扬中市司法局织好人民调解“三张网”护航企业复工复产

为助力企业复工复产，扬中市司法局充分发挥人民调解优势，在疫情防控期间，常态化深入开展涉企矛盾纠纷排查化解工作。在排查化解专项活动中，发现我市企业矛盾纠纷类型出现了复工复产前期与当前的明显变化：

前期，企业矛盾纠纷主要体现为因租金延付引发的合同纠纷、生产经营困难引发的信贷纠纷以及企业恢复生产后，投入了大量人力、物力、财力在防疫工作中，加重了企业管理成本，我市企业大多为劳动密集型企业，部分外地工人无法及时到岗，被其他人替代，少数企业会因为订单减少削减用工数量，造成工人失业而引发的劳务纠纷。

当前，随着全球疫情的蔓延，熔喷布成为防疫物资中最紧俏的物资，我市部分企业转型生产熔喷布的同时也引发了相关矛盾纠纷比较突出，主要有三个方面的问题：

1．产品质量问题。生产厂家，由个位数两个月猛增超过千家。很多企业和小作坊、小工厂在不具备生产资质和生产能力的情况下，私下悄悄开展。其质量得不到保障。

2、规范用工问题。小作坊、小工厂用工大多为临时招录，既没有签订用工合同，也不具备熟练的操作经验，易发用工纠纷。

3、安全生产和环境问题。企业职工实行两班倒，工作环境密闭，空气不流畅，有员工不戴口罩工作，容易诱发职业病。原材料大都为易燃物堆放不规范，缺乏必要的消防设施、设备，安全隐患突出。3月中旬，扬中某企业为转型生产熔喷布对厂区线路进行改造，在改造过程中吊车吊篮的线缆断裂坠落，导致一正常作业的工人经医院抢救无效死亡。

复工复产以来，扬中市司法局着力织好“三张网”，突出重点地区、重点时段和重点领域，开展涉企矛盾纠纷排查30余次，成功调解涉企矛盾纠纷20余件，为我市企业复工复产创造了和谐稳定的社会环境。

一是织好“纠纷摸排网”，加强网格化排查化解。制定下发《关于开展矛盾纠纷排查调处专项行动的通知》，依托网格化、信息化等手段，按照辖区内范围横向到边、纵向到底，不留死角的网格化摸排，全面掌握辖区内涉企矛盾纠纷动态，重点做好苗头性、倾向性矛盾纠纷的分析、化解，实现预防在先、化解在前。 与此同时，做好企业法律知识宣传工作，提供法律服务和法律援助。

二是织好“部门协作网”，助力突出纠纷就地化解。作为熔喷布行业规范化整治工作领导小组成员，积极推进联动联调化解机制，针对当前熔喷布生产过程中出现的经济纠纷、环保纠纷等，联合公安、市场监管、综合执法等部门，采取“一人一策”“一事一策”，深入化解突出矛盾纠纷，帮助企业和职工在法治轨道上解决纠纷、克服困难；邀请法律顾问参加涉企纠纷的研判会议和调处工作，引导相关企业依法依规经营，促进行业规范有序发展。

三是织好“在线服务网”，提供矛盾纠纷非接触式”化解。在市、镇、村三级建成由上至下、分级管理微信工作塔群，对涉企一般矛盾纠纷实时答询、即时调处。对重大疑难复杂问题，24小时内提供法律意见。对容易激化的矛盾纠纷，及时上报，引导当事人通过正当合法渠道解决问题，并根据需要提供线下服务。升级“远程调解平台”开展远程多方调解，运用“人民调解小助手”实时收集和发布各类矛盾纠纷典型调解案例，自动生成法律意见书，方便调解员和当事人在线查询、比对调处。