丹徒区司法局“七措并举”抓好疫情防控及企业复工复产期间法律服务

疫情防控及企业复工复产期间，丹徒区司法局坚持“快捷、便民、常态、有序”原则，通过“七措并举”有效提升法律服务水平。

一是简化行政复议工作。行政复议窗口坚持“以人为本、复议为民”的宗旨，严格按照《江苏省司法厅关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间行政复议和行政应诉相关事项的通告》要求认真执行，简化工作程序。尽量避免申请人到现场提交行政复议材料，减少出行及人员接触，降低传染风险。根据国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知，及时延长春节假期期间收到的行政复议申请和审查期限。对行政复议案件主要进行书面审理，对已经受理的案件，工作人员根据案件审理情况通过信函或电话主动联系当事人及代理人，沟通案件相关事项。

二是提供线上法律服务。充分利用网络、电话、12348平台，开通法律援助绿色通道，提供全覆盖、零距离、无障碍的专项法律服务，全力保障法律服务供给，引导企业和职工通过电话、微信等形式办理公共法律服务，推动企业、职工依法维权。利用“两微一端”等媒体平台推送疫情防控相关法律知识，积极宣传合同履行、劳动用工等企业复工涉及的法律知识，消除企业职工对疫情的恐慌，切实让企业职工理解配合政府的防控措施，积极配合医疗防疫机构开展防控工作，保障防疫期间企业复工复产工作顺利有序进行，推动依法经营、依法维权。

三是进行复工复产普法宣传。在服务复工复产普法宣传中，重点宣传《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国劳动法》等相关法律知识，及时答复相关法律咨询，帮助群众释疑解难。及时掌握疫情动态，专人负责收集、筛选新型冠状病毒感染的肺炎防控专业知识，累计推送了1000余条有价值的信息，指导做好防疫工作。通过微信群加强矛盾纠纷动态和舆情监控，引导居民不造谣、不信谣、不传谣，号召律师事务所积极为疫情防控提供法律服务，全力配合做好疫情防控、社会稳定和复工复产工作，积极贡献法治力量。

四是加强行政执法监督工作。加强对卫生防疫、市场监管、交通运输、公安、城市管理等领域的行政执法监督工作，积极推进疫情防控、维护稳定和复工复产各项措施的落实。全区卫生防疫、市场监管、交通运输、公安、城市管理等部门先后开展行政执法检查500余次、出动行政执法人员2000余人次、检查相关企业200余家；立案查处40余件，开展重大执法决定法制审核23件，案件涉及市场监管、卫生防疫、公共秩序安全等领域。下一步，丹徒区将通过备案审查、执法程序、法律适用、自由裁量适用等方面加强对卫生防疫、市场监管、交通运输、公安、城市管理等领域实施行政处罚和行政强制措施的方式、依据和程序进行全面指导，全面推动行政执法“三项制度”的落实，提高执法规范化水平，使执法行为更加规范，监督措施更加有力，有效助力企业复工复产。

五是开展企业走访活动。积极开展“暖心助企”走访活动，组织律师为企业提供“零距离”法律服务，引导企业诚信守法经营，推动企业法治建设，助力企业健康发展。积极整合全区律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等优秀法律资源，进行优化配置，组建10个法律服务团，深入全区10个镇（街道、园区）企业，开展“法律助企复产”专项活动。企业复工复产以来，先后为35家企业提供专项“法治体检”，解答涉企类咨询80余人次，提供法律建议25条。针对疫情环境下企业主动开拓线上销售渠道增多情况，积极开展“法企同行”系列服务，为企业提供“一对一”法律指导，先后为5家企业线上直播提供现场法律服务。

六是做好复工复产矛盾纠纷化解工作。本着“早排查、早发现、早预警、早解决”原则，利用12348平台方便、快捷、安全优势，开通矛盾纠纷化解网上申请受理。积极发挥司法所、人民调解组织、公共法律服务工作室作用，开展涉企矛盾排查化解工作，及时主动化解疫情防控期间企业复工复产、生产经营中遇到的企业生产经营、劳动合同、职工报酬等纠纷，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，维护企业安全生产秩序。通过区司法局牵头，全区十二家法律服务所（律师事务所）分别与各镇（街道、园区）司法所、派出所结成对子，建立“三所”联席会议制度，定期或不定期互通辖区矛盾纠纷总体情况，共同分析研判辖区社会稳定形势，商讨复杂疑难矛盾纠纷的解决对策，做到加强协调、掌握形势、增进了解、共同促进。共化解疑难复杂矛盾纠纷97件，成功率达97%以上，防止民转刑案件12件，平息集体性上访9起162人次。

七是提升园区企业服务水平。积极整合法律服务力量，先后挑选4家律师事务所和1家法律服务所与2个园区共建，采取“共签协议、专人负责、团队配合”的服务模式，为园区企业提供优质法律服务。针对大型成熟公司法律问题复杂细化的特点，组建知识产权、涉外、股权、融资、劳动争议等专家组。针对园区中数量最多的小微企业基本没有专门法律顾问的现实，与园区办共建创业中心法律后援团，组织优秀律师为企业提供常年法律顾问，为企业重大经营决策方案提供意见。组织律师团队每周定期到园区面对面当场解决企业遇到的各类法律问题，开通企业服务QQ和微信平台，24小时在线服务。前不久，江苏钟山明镜（镇江）律师事务所就成功解决大乘公司与供应商因疫情引发的诉讼纠纷，有力助力了企业的复工复产。