即墨区司法局：“四项措施”助力市域社会治理现代化

今年以来，即墨区司法局以“作风能力提升年”为契机，坚决落实“严真细实快”的工作作风，充分发挥法治的引领、促进和保障作用，采取“四项措施”，助力市域社会治理现代化。

推进依法行政，强化市域社会治理法治保障

在规范优化“行政规范性文件、重大行政决策、政府协议、常务会议题、区政府会议纪要”等不同类型事项合法性审查程序的基础上，将党政联合发文一并纳入合法性审查范围，合法性审查覆盖率达100％。严格落实重大行政决策预公开制度，实行目录清单管理，促进政府科学、民主、依法决策。全面落实行政执法“三项制度”，以清单形式公布行政执法事项，推动执法部门“照单履职”，动态调整“不罚”“轻罚”清单，推行包容审慎监管。创新行政应诉模式，行政机关负责人出庭应诉率、出庭发声率双100％，推动复议应诉监督纠错功能落实到位。

优化法律服务，满足市域社会治理有效供给

加强区公共法律服务中心、镇街公共法律服务站和村（社区）公共法律服务室规范化建设。制定出台服务清单，进一步提升服务供给能力和保障能力。规范和加强村（社区）法律顾问工作，拓展服务领域，增强服务质效。今年以来，社区法律顾问提供法律援助、法律咨询、法治宣传等公共法律服务1100余次。开展企业“法治体检”活动，针对企业生产经营中涉及的权益保护、风险防控、内部管理等常见法律问题，为企业“把脉问诊”，提供个性化的法律支持服务，提高企业依法经营水平。截止目前，走访企业80家，为企业提供咨询492次，提供合法性审查98次，进行法治体检并出具体检报告7件次。

加强法治宣传，织密市域社会治理思想防线

深入贯彻落实即墨区“八五”普法规划，推动全民普法工作提质增效。修订《2022年即墨区国家机关普法责任清单》，各有关单位组织开展了妇女权益保障、世界水日、消费者权益保护、国家安全教育日、防范网络诈骗等法治宣传活动，进一步推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。加大以案普法力度，在“即墨司法”微信公众号开辟专栏，定期发布区法院、检察院、行政执法机关等办理的典型案例，健全以案普法长效机制。创新方式和载体，利用网络开展线上普法，推动落实媒体公益普法，进一步增强普法实效。加强基层法治文化阵地建设，培育乡村“法律明白人”“法治带头人”270人，推进乡村依法治理。

夯实调解基础，筑牢市域社会治理前沿阵地

强化人民调解与行政调解有机衔接，进一步健全行业性专业性调解组织，促进人民调解对劳动争议、物业管理、婚姻家庭、卫生医疗等矛盾纠纷多发行业的全域覆盖。创新开展“调解　＋公证”“人民调解＋行政调解＋律师调解”等联动协作，着力打造多主体参与、多链条驱动的矛盾纠纷多元化解现代化解决体系。健全完善“诉调联动”工作机制，在区法院设立“诉前调解室”，从源头减少诉讼纠纷。实施“1＋2＋N”矛盾纠纷化解机制，扎实做好矛盾纠纷的源头预防、排查预警、调解化解工作，促进纠纷化解端口前移，指导化解矛盾纠纷486起，调解成功率95％。