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1月13日,徐州市优化营商环境工作领导小组办公室发布“改革攻坚年”优化营商环境十佳案例,徐州市司法局“探索行政纠纷治理徐州模式,打造全省首家行政争议专项治理体系”获评。
徐州市司法局认真落实市委市政府部署要求,多措并举治理行政诉讼突出问题,压降行政诉讼案件败诉数和败诉率,在全省率先构建行政争议专项治理体系,形成从诉前到诉中到诉后,全方位覆盖、全单位参与、全流程化解的涉诉行政争议化解网格化工作模式。一是诉前行政争议预防。成立市行政诉讼突出问题专项治理工作领导小组,办公室设在市司法局,实体化运作,加大行政争议诉前化解力度,实现治理关口前移。二是诉中府院协同化解。出台《徐州市涉诉行政争议协调化解办法(试行)》,创新“三函一建议”工作举措,依托行政争议协调化解工作站,加强府院沟通协调与个案对接,及时跟进了解案件争议焦点及当事人诉求,靶向施策,精准化解。三是诉后败诉责任追究。出台《徐州市行政案件败诉责任追究办法》,同时将行政败诉和行政复议纠错情况纳入各地重点工作目标考核体系,对高败诉地区分管领导进行问询,对全市上一年度败诉案件排名前十的镇(街道)主要负责人进行约谈,对存在败诉风险的案件强化研判督办,销号管理。
2021年,徐州市共协调化解涉诉行政争议780件,化解数较去年同期增加18.4%,行政案件实质化解率36.62%。在2020年行政诉讼案件新收数、败诉数和败诉率三下降的基础上,2021年全市行政案件败诉率为6.43%,败诉率持续大幅下降,化解数和实质化解率再创新高,行政机关办案质量、化解成效稳步提升,为优化营商环境、提升法治政府建设水平作出突出贡献。
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