全国两会 | 杨玉芙：自诉刑案当事人和解意愿应被充分尊重

“可自诉的刑事案件侦办机关应当充分尊重当事人和解意愿。”这是全国政协委员、全国律师协会常务理事杨玉芙在今年全国两会上的提案。

3月6日，杨玉芙在接受《法人》记者采访时表示，我国刑事诉讼法赋予了自诉案件当事人对实体问题的处分权，因此应当充分保障当事人结合自身意愿解决问题的权利。侦办机关对于罪行较轻而又达成和解的刑事案件继续追究刑事责任，会使本就严重紧缺的司法资源更加雪上加霜。

同时，对于罪行较轻可自诉的刑事案件，在当事人达成和解的情况下，侦办机关继续追究刑事责任，既忽视了被害人在心理、经济等方面的诉求，又加重了被告人责任的承担，不利于社会矛盾的化解。

我国《刑事诉讼法》第二百一十二条规定，人民法院办理刑事自诉案件可以调解，自诉人在宣告判决前可以与被告人和解或撤回起诉。因此为全面维护被害人合法权益，可自诉的刑事案件的和解尤为关键。

但是，目前一些地区的侦办机关对于一旦进行刑事立案的案件，即要追求有罪判决结果，对于可自诉的刑事案件，片面考虑追究刑事责任的单一结案形式，导致当事人的和解意愿难以实现。

杨玉芙告诉记者：“可自诉的刑事案件和解优势有三：第一，促进繁简分流，节约司法资源，提高司法效率；第二，保障当事人双方对自身权益的维护，增加当事人的司法获得感；第三，有助于完善社会治理体系，提高社会治理能力。”

另外，杨玉芙为促进可自诉刑事案件的和解提出三点建议：第一，可自诉刑事案件办理过程中，侦办机关应当推动当事人和解，达成和解协议的应视情况做出撤销案件、不起诉、撤回起诉的处理；第二，当事人主动和解的，如无证据证明被告人有其他严重犯罪行为，同时和解条件又不违反法律规定的，侦办机关应当尊重当事人和解意愿，依法做出撤销案件、不起诉、撤回起诉的决定；第三，当事人双方自愿和解，侦办机关不予认可，仍坚持追究被告人刑事责任的，应报其上级机关批准。