昆山探索涉台矫正“2+3+N”工作法

昆山市司法局紧扣深化两岸产业合作试验区建设，自觉服务党和国家对台工作大局，着力探索形成同频共振、特色专管涉台社区矫正工作品牌。

一是双方联动，建立涉台社区矫正分中心暨派驻检察工作室。全面落实社区矫正法“分类管理、个别化矫正”要求，联合检察院建立全省首个以“类型化”思路设立的涉台社区矫正分中心暨派驻检察工作室，全面施行集中统一监管。探索“巡回+派驻”模式，善用大数据平台，加强对涉台社区矫正新型疑难问题事前会商，提升涉台社区矫正及监督工作质效。

二是三方共建，达成涉台社矫对象教育帮扶合作协议。涉台社区矫正分中心与检察院驻涉台社区矫正分中心工作室、市台湾同胞投资企业协会张浦分会签署《涉台社区矫正对象教育帮扶合作协议书》。三方定期召开涉台社区矫正联席会议，研究部署解决相关问题。如前期针对一名涉台重症社区矫正人员需定期赴省外就诊的情况，经多方研究讨论并评估其社会危险性较小、社区矫正表现良好后，简化其外出审批程序有效缩短时间，加强其合法权益保障。

三是多方协作，增强涉台诉讼活动透明度与法治温度。充分发挥台协“台胞之家”作用，协调民政部门、专业心理咨询机构、慈善组织等各方力量，邀请市台协会张浦分会“两岸一家亲”爱心帮扶志愿服务队、台胞检察联络员等案外组织及人员参与协助工作开展。如引入市台协会参与审前调查评估，通过台胞往来两岸的便利及在台资源优势，协助调查了解涉台被告人在台家庭情况和前科表现等，并形成调查报告作为参考，破解因部分涉台被告人在昆无经常居住地致审前调查评估工作难以开展的困境。探索实现从拟适用缓刑社会调查、量刑建议、适用缓刑审判及执行、社区矫正监督教育帮扶等各个环节均有涉台组织及台胞的参与配合，增强社区矫正工作透明度，有效提高涉台缓刑适用率及社区矫正实效性。