邳州市司法局“五度”推动优化营商环境

今年来，邳州市司法局紧紧围绕全市经济发展大局，充分发挥司法行政职能作用，“五度”推动为打造良好营商环境提供优质、高效、规范的法律服务和法律保障。

一是强化法治宣传力度。将优化营商环境纳入总体普法格局，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，积极开展“送法进企业”活动，实施菜单式普法，大力宣传优化民营经济环境法律法规。加强普法阵地建设，在依托电子屏幕、宣传栏、法治文化一条街、法治广场、法治文化特色小镇等实体、载体的基础上，融合微博、微信、普法鸳鸯网等新媒体向广大群众普及法律知识，扩大法律普及的受众面。今年以来，邳州市开展服务民营企业类的集中宣传50余场次，印发宣传资料万余份。

二是提升法律服务准度。组织开展“千所进万企” “政企服务月”活动，编制企业法律服务产品清单，实现按需点单，组建专业律师团队通过“一企业一结对帮扶、一企业一法治体检单”为企业经营中遇到的法律问题 “把脉问诊”，今年来共走访企业88家，开展法律体检88次，提供法律意见建议180条。充分发挥“一村一法律顾问”职能，建立法润民生群及时为辖区内的企业和群众提供一站式、“保姆式”法律服务。

三是加大纠纷排查化解的力度。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，构建“多层次、宽领域、全覆盖”的调解体系，积极参与涉企矛盾纠纷化解工作。建立整合人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议等职能，全面覆盖民事、商事、家事、行政等司法领域的线上线下非诉讼纠纷化解综合平台，引导当事人通过非诉调解解决矛盾纠纷，防止了矛盾的进一步激化，减少和降低了矛盾纠纷对企业正常经营的不良影响。

四是丰富法律服务的维度。加大实体、网络和热线平台的融合发展，提升法律服务便捷度和普惠性。对企业农民工和困难职工开辟法律援助“绿色通道”优先审查、优先受理、优先指派，在开发区、高新区及农民工聚集地设立法律援助工作站。开通公证网上办证平台，成立金融纠纷多元化解工作站，与市农商行合作，为民营企业寻求融资牵线搭桥，规范赋予债权文书强制执行力公证的办理流程，缩短办证时限,积极为民营企业开辟“绿色通道”。

五是营造法治环境的温度。充分发挥司法行政“一个统筹、四大职能”的作用，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。在审核市场准入、经营行为规范等规范性文件时，进行公平竞争审查审核。集中清理在经营范围、公平竞争、行政收费、涉及知识产权保护等方面对民营企业不公平的规范性文件。开展全市行政执法专项检查，大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，积极打造一支服务营商环境的专业化执法队伍，营造更加稳定公平透明的法治化营商环境。