赤峰市召开行政复议行政诉讼协调推进会议

为贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政机关及其工作人员依法行政的意识和能力，尊重并执行人民法院生效裁判，推动行政争议实质性化解，不断提高行政复议机关工作水平，加快建设法治政府，2022年1月14日下午，赤峰市司法局、赤峰市中级人民法院联合召开了行政复议行政诉讼协调推进会议。市司法局副局长李亦晨、行政复议应诉各科室负责人，市中级人民法院副院长苗润生、行政庭负责人及各位员额法官参加了会议。

会议认为，为尽快扭转我市行政机关负责人出庭应诉率长期处于低位的不利局面，切实提高依法治市整体水平，各级司法行政机关要加强与本地人民法院的横向沟通协调，上级法院要加强对基层法院的纵向监督指导，继续推动落实市委依法治市委员会办公室关于建立实施行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉有关情况通报机制，加大行政案件出庭应诉信息共享、开庭前出庭应诉预提醒、应诉情况定期通报、应诉滞后地区部门约谈、典型案件追责问责等制度的落实力度，要求被告行政机关负责人100%出庭应诉，且在不同审级程序中均要出庭应诉。行政机关作为第三人参加行政诉讼的，其负责人也要100%出庭应诉。

会议还对司法行政机关与法院工作协调对接机制、土地等自然资源权属行政裁决、不动产登记发证行政确认审查程序及重点、复议案件受理条件解析、申请人利害关系判断、复议申请超期确认、被申请人（被告）资格认定、行政复议案件公民代理资格、行政复议决定合法性举证责任及范围等行政复议应诉工作亟需解决的问题进行了深入讨论，并就部分问题达成共识。

市中级人民法院副院长苗润生充分肯定了召开推进会议的重要意义。他指出，在岁尾年初召开行政复议行政诉讼协调推进会议，对落实市委市政府法治建设重要决策部署，形成督促行政机关负责人出庭应诉合力，推动实质性化解行政争议，充分发挥行政复议、行政诉讼化解行政争议主渠道作用，维护社会和谐稳定十分重要。今后，要继续加强法院与司法行政机关的沟通协调，做好司法体制改革与综合行政执法体制改革、行政复议体制改革的对接，加强业务交流探讨，畅通行政复议应诉渠道，推动我市法治建设再上新水平。

市司法局副局长李亦晨对市中级法院各位领导和法官对行政复议应诉工作的指导和支持表示感谢。他指出，行政复议体制改革完成后，“一级政府只设立一个行政复议机关”，除实行垂直领导的海关、金融、外汇管理等行政机关、税务和国家安全机关外,政府其他部门不再作为行政复议机关受理审理行政复议案件，而是由本级人民政府统一行使行政复议职责,这就导致政府复议案件大量增加。为适应案件日趋复杂、权利主体日益多元、行政争议化解难度日益增大的态势，加强司法行政机关与法院的沟通协调、业务对接和司法指导，对提高全市行政复议人员工作水平，夯实法治政府、法治社会建设根基十分必要。

他表示，会后市司法局将以这次推进会议为契机，传达落实本次会议精神，推动各旗县区司法局与当地法院做好数据推送、信息共享和业务对接，严格督促行政机关负责人出庭应诉，做到“既出庭又出声”“既出声又出力”，切实推动实质性化解行政争议。全市行政复议应诉工作人员要虚心接受各级法院的司法指导和监督，不断提高行政复议工作水平，以昂扬的工作热情、锐意进取的精神状态，开启2022年行政复议应诉工作新局面。