助企纾困解难题 法治护航促发展——平度市司法局督促惠企政策落实助力企业纾难解困

平度市司法局认真贯彻落实国家、省、市、区关于优化营商环境的重要决策部署，围绕打造阳光、诚信、规范、便利政策环境和市场化、法治化、国际化营商环境，聚焦影响企业发展的痛点、难点，积极推进政府购买法律服务督促惠企政策落实工作走深走实，切实帮助企业纾困解难，为企业发展保驾护航。

（一）组建专业化惠企法律服务团队。以政府采购方式，向3家律师事务所购买惠企法律服务，组建专业化惠企法律服务团队，发挥第三方社会监督作用，监督政策实施、参与政策制定，督促各部门跑好政策实施“最先一公里”、突破“中梗阻”、打通“最后一公里”，确保各项助企惠企政策落实落地。免费为企业提供政策咨询、权益保障等服务，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权，使企业更有获得感，激发企业市场活力和创造力，提振企业“投资青岛就是投资国家战略、选择平度就是选择青岛未来”的信心，为加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化桥头堡提供坚强法治保障。

（二）走访企业一对一专业指导。组织惠企律师主动走访企业，梳理企业政策、法律服务需求，有针对性组织开展政策宣讲和法律服务。按照企业自愿原则，围绕法人治理、劳动用工、对外投资、市场交易、产权保护等要素为企业提供专业化合规服务，引导企业诚信经营、守法经营、廉洁经营，防范生产经营法律风险。汇集企业反映的政策不完善、不透明、不到位、不落实等具体问题，及时向政策制定、兑现部门反馈，协调、督促做好政策释明和个案解决工作。加强对企业普遍反映政策问题的研究，找准症结、拿出对策，形成书面意见建议，为修改完善助企惠企政策提供参考。

（三）“法治体检”助力企业健康发展。按照企业自愿原则，为企业免费“法治体检”，摸清企业在规范治理、依法经营、转型升级、引进技术方面存在的法律问题，帮助企业依法规避法律风险，将生产经营风险由事后化解变为事前预防。帮助成长型企业发现、解决经营中存在的问题，完善危机处理的法律预案，出具法律意见，促进企业依法经营、健康发展，提高防范法律风险的意识和能力。针对企业因受疫情影响发生的合同违约、债权债务等问题，做好协商谈判以及合同中止、变更、解除等工作，将疫情影响降到最低。做好涉企诉讼、仲裁案件代理工作，配合法院、仲裁委员会，通过网上立案、网上开庭等方式，推进案件依法稳妥审理，协助困难企业申请减免诉讼费、仲裁费。

（四）加强惠企法律服务宣传。在市民服务中心设立“平度市惠企政策咨询处”，开设惠企政策咨询服务窗口，为企业提供政策和法律咨询、权益保障等服务，帮助企业研究政策、争取政策。编制《平度市惠企服务工作指南》，通过惠企律师向企业发放，提高惠企工作的社会知晓率，让更多的企业知晓惠企法律服务，选择惠企法律服务。结合现场咨询、培训讲座、上门服务、开设专栏等形式，推动政策制定、兑现部门做好惠企政策咨询、解读、宣讲、推介工作，加大以案说法力度，打消企业顾虑，提高企业对惠企政策的知晓度和认可度。积极推广青岛政策通app，让“黄金政策”发挥“黄金效应”，以质量和信誉赢得企业认同，不断提升各项督促惠企政策落实举措的影响力、公信力。

（五）法治宣传强化企业法治意识。积极开展“送法进企业”活动，组织惠企法律服务团队结合本区域企业的法律服务需求，以咨询、授课、开办讲座等形式，举办律师服务企业融资、破产保护、企业管理等系列讲座，开展法律宣讲和培训活动，解读促进企业发展相关的法律法规和政策措施，同时，抓好企业领导和经营管理人员的学法用法，引导和帮助他们提高法律意识和法律素质，增强运用法律手段管理现代企业的能力。针对疫情对企业经营、用工等方面的影响，组织律师认真梳理与企业复工复产相关的法律法规、中央和地方政策文件、有关部门出台的支持性举措，编发《疫情防控政策解读及法律法规解答手册》，为企业生产经营提供全流程法律指引。

今年以来，平度市市司法局组织惠企律师共走访企业165家，为企业提供咨询400余次，向企业宣传惠企政策120余次，帮助企业落实奖励补贴203万元。