中山市司法局多措并举提升行政复议办案质量，助力法治政府建设

行政复议

是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，是推进法治政府建设的重要抓手。2021年，我市行政复议工作紧紧围绕国家行政复议体制改革各项要求，通过联动调解工作、加强信息化建设、优化审理方式、完善闭环监督等多措并举，推进行政复议案件办理前、中、后全流程优化，扎实推进行政复议体制改革落地落实，充分发挥了解决行政争议主渠道的作用。2021年，全市审结行政复议案件1413宗，行政复议案件整体纠错率为24.8%。

01

源头防控

拓展多元化解行政纠纷新路径

在全市各镇街公共法律服务工作站加挂“行政复议与调解对接工作站”牌子，设立“行政复议与调解对接综合岗”，安排专岗专人，负责排查预警、引导分流、咨询受理、协助复议案件调查和调解等工作。依托覆盖全市的实体调解平台，建立网格化行政争议排查体系，充分发挥镇街司法所和基层调解组织贴近基层、熟知辖区情况的优势，强化行政纠纷源头化解。2021年，我市行政复议与调解对接工作站调解涉行政争议案件3251宗，引导至行政复议案件416宗。

02

优化流程

建立行政复议便民机制

上线“中山掌上复议”小程序。在深化市、镇街两级行政复议案件受理点机制基础上，通过数据赋能，公布复议便民信息，实现“申请实名认证、在线上传资料、在线审核资料、手机短讯同步提示”的全流程政务服务，方便群众通过小程序随时查询行政复议申请办理进度和结果，真正实现让群众少跑腿，让信息多跑路。打造现场快速受理通道。制定行政复议宣传手册、指南，列明资料清单，提供行政复议申请表格和文书样本，设置行政复议投诉监督电话和行政复议案件办理流程上墙，实现精准化、清单化指引。对材料齐全、符合受理条件的行政复议申请，做到现场受理、现场送达的“立等即取”;对于不属于受案范围的，积极为群众释法，并指引其正确选择其他途径依法维权;对当事人来访来电咨询一次性解答，对材料不全的申请一次性告知补正，有效避免群众多头跑、来回跑;对现场未能判断是否符合受理条件的，先出具收件回执，集体讨论后将结果邮寄告知申请人。

03

畅通渠道

实现申请“全市通、全网通”

实行行政复议案件繁简分流办理，安排专人专案，集中力量化解一批类型化案件。将公安交警、信息公开等事实清楚、权利义务关系明确的案件归类为简易案件，探索模式化审理、模板化结案，实现简易案件快审快结;对重大、复杂、争议较大案件，突破书面审查的局限性，通过组织召开听证会、协调会、现场调查等方式，为复议当事人沟通、调解、和解创造条件，让群众在行政复议中“看得见、听得懂、说得出”;对于涉土地规划许可、不动产登记等多数情况下当事人不愿意调解的疑难案件，明确审理焦点，强化领导督办，并成立工作专班研究审理;加大复议决定书释法说理深度，以看得见的方式展现复议公正性，做到按期保质办结，杜绝拖案不审、积案不查现象，提升群众满意度。

04

强化监督

着力提升依法行政能力

在审理中，凡发现有须纠错情形的，通过约谈、提示、警示等方式，促使被申请人认识问题，在复议机关纠错之前进行整改、纠正错误、依法履职，争取申请人撤回申请，以终止方式结案，做到案结事了。2021年以来，市政府行政复议办公室约谈相关单位9次，督促重视解决相关问题。对于被申请人不愿意先行整改、纠错的案件，经依法审查后认定行政行为存在问题的，通过撤销、确认违法等方式直接纠错27件。各行政机关均积极履行行政复议决定，依法维护群众合法权益，有力提高了行政复议公信力，倒逼行政机关依法行政。

05

跟踪回访

真正实现案结事了

完善复议案件“闭环”办理流程，对以撤销具体行政行为方式或调解方式结案的复议案件，组织科室负责人、案件承办人以及被申请人工作人员回访申请人，充分听取反馈意见，引导群众依法表达利益诉求，帮助群众实现其深层次诉求，确保复议案件实现“案结事了、彻底化解”。

2022在新的一年里

我们将继续遵循

合法、公正、公开、及时、便民的原则

认真践行“复议为民”宗旨

坚持有错必究

不断提升行政复议公信力

让人民群众切实感受到

公平正义就在身边