丹阳“五化”工作法加强行政复议品牌建设

丹阳市充分发挥行政复议监督依法行政、化解行政争议，维护公民、法人和其他组织合法权益的功能作用，以“五化”工作法，打造行政复议“丹阳品牌”。

一是行政复议申请便利化。优化行政复议权利告知制度，指导监督行政执法部门单位在行政处罚、行政许可、行政强制等文书中载明行政相对人申请行政复议的权利、机关、期限等；探索建立“一体同办”制度，明确申请人可通过原行政机关向复议机关提交复议申请，避免相对人多方奔走；复议机关坚持“存疑受理”，“一次性告知”，对不符合受理条件但有其他救济方式的，进行书面明确告知。

二是行政复议审理标准化。完善行政复议审理方式，对事实清楚、证据确凿、法律适用单一的案件，可以适用简易程序书面审理快审快结。加大公开审理力度，坚持以公开审理为原则，不公开审理为例外。全年对重大、复杂的案件公开听证比率不低于80%；强化行政复议案件调解和解工作，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用，运用柔性手段和多元化措施化解纠纷。

三是行政复议决定规范化。严格遵守案件审理期限，提高行政复议办案效率，坚持以法明理、以理服人，提高人民群众对行政复议决定的认同感；坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，创立行政复议决定网上公开机制，将行政复议案件的决定书在市政府门户网站上公开，接受人民群众的监督，提高行政复议透明度。截至目前，已公开100余份脱敏复议决定书，赢得了群众的好评。

四是行政复议保障专业化。提升行政复议信息化水平，用好省厅行政复议网上申请平台，推动行政复议办案平台深入应用，同时高标准、规范化建成行政复议听证室，为听证席、申请人、被申请人、记录员配备了高清显示设备、音频处理系统，供听证各方同步核对文字记录、图像影音。听证室的旁听席能容纳10余人，将极大地促进听证公开、高效进行，增强了行政复议的透明度、公正性和权威性，为提高案件审理水平、提升行政复议公信力打下了良好基础；加强物质保障，强化复议场所建设，规范设置行政复议接待室、听证室、审理室、调解室、档案室等办案场所。

五是行政复议指导常态化。及时总结行政复议办案规律，采取类案指导的方式，统一相同类型案件的办理标准、证据适用规则等规范，确保本地区对同类案件的办理结果基本一致、对同一法律法规的适用意见基本一致；强化行政复议制度建设，对于不适应工作需要的制度措施及时修改完善。用好重要案件备案、重大事项报告、责任追究等关键制度，确保行政复议案件受理有据、审理有序、裁决合法。