摁下快进键 跑出加速度 淮安市局扎实推进行政审批工作再上新台阶

为打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，实现审批更简、效率更高、服务更优的目标。淮安市局科学谋划、创新举措、先行先试，以“三个五”做法持续推动全系统行政审批工作提速增效，实现政务服务标准化事项认领率、编制完整率、APP标准应用清单接入、办事指南完整度、最多跑一次、在线服务提供覆盖面六个100%，事项办理时限压缩度超94%。

一、开展五次确认，以“零疏漏”夯实提速增效基础。一是确认申请人符合申请条件。根据申请事项，甄别确认申请人是否符合申请条件，避免出现错误受理的情形。二是确认申请材料完整无缺。通过“三查二看一问”，仔细核对申请人提交的书面材料，一次性告知须补正的材料和后续审批程序，避免申请人多跑腿。三是确认材料上传规范准确。对申请人上传的材料认真进行审核，确保线上申请应填尽填，应传尽传。四是确认承诺内容真实有效。对采用告知承诺的申请，及时进行核查确认，并将核查结果一并归档，确保承诺真实，有据可查。五是确认审批流程规范完整。从材料审核、签批许可到制证发证，所有流程环节都严格规范执行到位，确保每一份行政许可决定书内容合法、程序合法。

二、强化五项执行，以“硬措施”突破提速增效瓶颈。一是执行清单动态调整。及时修改完善“行政权力清单”，动态调整申请事项的材料清单、示范样本、办事流程图等，确保对外公开的信息准确。二是执行办件全程可询。加快“互联网+司法行政审批”体系建设，按照“三级四同”要求，实行“一窗受理、集成服务、一站办结”，申请事项网申网办全覆盖，并实时公开办理过程和结果。三是执行证明事项告知承诺制。印发《关于在全市司法行政系统开展证明事项告知承诺制试点工作的通知》，对申请人及时告知，指导填写承诺书，加强核查和结果反馈。四是执行线上线下“两融合”。审批窗口为申请人在线提供咨询解答、表单传送、上传操作、即时预审、查询进展等服务外，还为申请人提供接待咨询、材料清单、证照快递、帮助上传等现场服务，最大程度满足申请人办事所需。五是执行党建“两同步”。认真履行审批把关职责，及时查看了解申请人在党情况，以提醒函明确告知申请人党组织关系转接要求，发证前再次查看党支部设置以及组织关系转接是否到位，定期向律师协会移交“两个同步”登记表，确保党建工作不缺位。

三、突出五个意识，以“强服务”优化提速增效品质。一是严守法治意识。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，依法行政，依法审批，筑牢法治思维底线，把好法律服务队伍入口关。二是强化责任意识。严格执行省厅行政审批“六个不准、六项承诺”工作规范，制定执行审批岗位工作职责、流程时限、错件追责、违纪问责等工作制度，确保审批工作人员能够以高度的责任感开展工作，不折不扣地做好省厅的委托办理事项。三是提升服务意识。通过微信公众号、“12345”政务服务热线、电话回访、“好差评”数据分析等手段定期收集群众意见，对审批结果进行跟踪问效，以群众需求为导向，不断改进工作，优化流程，让群众“最多跑一次”，不仅少跑，而且办好。四是增强创新意识。积极推行“在线预审”、“容缺受理”，材料上传前先行发给审批人员预审，提前补正完善，确保上传后一次性通过；在部分非关键性材料缺失或原件未携带的情况下，申请人作出书面承诺后，窗口先予受理，进一步压缩审批时限，提高审批效率。五是树牢大局意识。作为受省厅委托代行部分审批权限的试点市之一，市局将所有委托事项、制证流程等制成一看即懂、实用性强的操作指南，为各地开展相关工作提供借鉴，获得省厅肯定。