秦皇岛市司法局多措并举 高质量完成省政府立法规划项目征集任务

市司法局采取精心谋划、多方征集、研究论证、科学提炼等措施，汇总上报16条高质量立法建议，圆满完成了省政府“十四五”立法规划项目建议征集任务。

一、精心谋划部署。市司法局高度重视省政府“十四五”立法规划项目征集工作，局党组书记马大壮、局长刘建明专题研究部署，以市委法治办名义印发通知，对立法项目建议的征集重点、征集范围、征集形式等提出具体要求，明确征集工作要深入贯彻落实习近平法治思想，对标对表习近平总书记对河北工作的重要指示精神，全面落实省委书记王东峰在省委全面依法治省工作会议上提出推进科学立法、提高地方立法质量的工作要求，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的重大决策部署，增强立法规划的针对性、时效性、适用性、可操作性。

二、多方调研征集。书面征询县区政府、市直部门、社会团体、驻秦高校、重点企业、省垂驻秦单位等近200家单位，确保征集工作集中民意、广聚民智。走访调研河东街道办事处等三家省市级立法基层联系点和市城市综合执法支队、市卫生执法支队、燕山大学、河北科技师范学院等重点单位，当面征求基层群众、执法部门、高校专家的意见建议。发挥能动性，组织各层次、各部门召开专题调研会议，市住建局从建筑行业监管角度提出修订《河北省城市房地产开发经营管理规定》的建议，山海关广泛征求群众意见，提出制定《河北省体育场馆开放管理办法》的建议，昌黎结合葡萄酒产区保护与发展，提出将《碣石山葡萄酒产区保护条例》列入省政府“十四五”立法规划的建议，市小微企业联合会提出《河北省中小企业促进条例》《河北省民营经济促进条例》立法建议，人民群众的主人翁地位得到体现。

三、集中研究论证。本着地方立法体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉原则，市司法局组织召开专题座谈会，各县区政府、市直有关部门、市人大法工委、省市立法联系点、省市重点企业等单位代表和市人大代表、市政协委员30余人，就征集到的40余项建议进行深入研究、集中论证，提出了许多富有建设性的意见和建议。《河北省乡村振兴条例》等促进全省经济社会发展的意见建议，《碣石山葡萄酒产区保护条例》等体现秦皇岛特色、提升秦皇岛立法执法水平的意见建议，经过深入交流、反复讨论，得到与会人员广泛认可，实现了多角度征求意见、全方位研讨论证的征集建议效果。

四、科学提炼汇总。按照民主立法、科学立法、依法立法原则，市司法局立足提升国家治理能力、满足人民日益增长的美好生活需要这个最大实际，从立法依据、必要性、可行性等方面出发，结合集中论证意见，对征集的40余项立法项目建议进行详细梳理、精确提炼，形成《河北省地方立法评估管理办法》《北戴河近现代名人别墅保护条例》《河北省经济技术开发区条例(修订)》《河北省社会信用体系管理办法》《河北省物业管理条例》等16项立法项目建议，为省政府做好“十四五”立法规划项目提供了合理有效的建议参考，真正体现了地方立法是全面依法治国的重要组成部分，政府立法是地方立法重要一环、基础一环的地位和作用。