开封市司法局“法援惠民生 助力农民工” 根治欠薪冬季专项行动成效显著

保障合法权益，助力安“薪”过年。2021年11月以来，开封市司法局贯彻落实省司法厅有关部署，组织全市司法行政机关和法律援助机构集中开展“法援惠民生 助力农民工”根治欠薪冬季专项行动，为农民工欠薪维权提供优质法律援助服务，切实保障农民工安“薪”无忧过年。截至目前，全市共办理农民工法律援助案件368件，为农民工挽回经济损失500多万元。

畅通渠道，欠薪案件及时受理

“要是没有你们，真不知道啥时候能拿到被欠的工资，真是太感谢了!”2022年1月，农民工黄某通过中国法律服务网“农民工欠薪救助绿色通道”求助后，禹王台区法律援助中心迅速安排律师为其提供法律援助，成功讨回被拖欠的近6万元工资。黄某对优质高效的法律援助服务十分满意，连连表示感谢。

为畅通和拓展农民工法律援助申请渠道，开封市司法局充分运用公共法律服务“实体+热线+网络”三大平台，打通法律援助服务“最后一公里”。积极发挥10个市、县公共法律服务中心和101个乡公共法律服务工作站、2454个村公共法律服务工作室的作用，进一步规范运行，严格落实值班制度，设置醒目的法律援助标识和联系电话。畅通“12348”公共法律服务热线，指派10名经验丰富的律师轮流值守，及时解答农民工法律咨询。对中国法律服务网转办的农民工欠薪维权案件，第一时间转办受理，建立台账，跟踪问效，逐件销号，确保服务及时到位。

优化服务，援助质量切实提升

日前，开封市法律援助中心指派律师承办了一起涉及10名农民工的群体性讨薪案件。援助律师搜集相关证据后，向仲裁庭申请主持调解，经过不懈努力，被申请人最终及时补足了欠薪，农民工们的脸上终于露出了灿烂的笑容。

专项行动期间，开封市司法局指导全市法律援助机构开辟“绿色通道”，对农民工申请欠薪法律援助的，免予审查经济状况，优先受理、优先审查、优先服务。一方面，引导农民工合法合理表达诉求，根据具体案情，就维权方式给出意见建议。另一方面，在案件办理过程中运用矛盾纠纷多元化解机制，促进援调对接、援诉对接，有效提供法律援助。

农民工讨薪案件往往存在证据少、维权难的共性问题。为此，开封市司法局采取有力措施，分类施策破解难题。针对证据薄弱、申请材料缺失的问题，及时给予补充固定证据的建议和帮助，对缺乏非关键性材料的实行“容缺受理”，做到应援尽援。针对证据不全但事实表述清楚的案件，采用咨询、代书、调解、维权指引、代理交涉等多种灵活方式帮助维权。

加强协作，根治欠薪合力形成

“专项行动开展以来，开封市司法局加强与有关部门的协调配合，凝聚起根治欠薪的工作合力，进一步强化风险防范，确保不出现重大欠薪舆情和欠薪引发的群体性事件或极端事件，有力维护了社会的和谐稳定。”开封市司法局党委书记、局长孙振廷说。

形成“合力”的治理机制，是根治欠薪问题的关键。开封市司法局切实加强与信访、法院、劳动保障监察等部门和劳动人事争议仲裁委员会等机构的沟通协调，充分发挥联动协作机制的作用，及时有效处置侵害农民工合法权益的案事件。针对来自信访渠道、劳动监察投诉查处的农民工群体性讨薪案件，积极与信访、劳动监察和法院等部门对接，对已经立案的案件，指派援助律师持公函调阅、复制其调查案卷，确保依法高效解决欠薪问题，维护好农民工群体的合法权益。

广泛宣传，依法维权意识增强

2022年1月，农民工魏某和工友到鼓楼区法律援助中心寻求帮助，希望能够讨回被拖欠的部分款项。值班律师了解情况后，积极组织魏某及工友和施工方进行面对面的调解工作，详细讲解涉及拖欠农民工工资问题的有关政策和法律法规知识。最终促成双方达成和解，被拖欠的工资得到结清。

增强农民工依法维权意识，能够有效压缩欠薪行为的生存空间。专项行动期间，开封市司法局充分利用岁末年初农民工集中返乡时机，组织律师、法律援助工作者、司法行政干警等深入社区、建筑工地，积极开展“法援惠民生 助力农民工”法治宣传活动。通过悬挂条幅、摆放普法展板、发放法治宣传材料、现场解答咨询等多种形式，大力普及宣传劳动保障相关法律法规、国家保障农民工权益及根治欠薪的有关政策、法律援助申请渠道与方式、欠薪维权法律援助典型案例等，引导农民工在讨薪过程中收集好劳动关系证据，学会运用法律手段维护自身合法权益，极大地提升了农民工依法维权、依法讨薪的意识和能力。全市共开展法治宣传活动近20场，发放各类普法宣传资料7000余份。