苏州市印发《司法行政参与基层治理行动方案》

日前，苏州市司法局印发《司法行政参与基层治理行动方案》，部署六大行动，进一步提升司法行政参与基层治理效能。

部署基层党组织法治能力助推行动，建立健全领导干部法治建设第一责任人“履职纪实”、述法考评等制度，将法治建设履职情况纳入政绩考核指标体系。健全基层法治建设督察考核机制，开展法治镇（街道）示范创建活动，深化基层“援法议事”活动，提升基层依法治理水平。

部署基层依法行政能力提升行动，持续深化基层行政执法体制改革，动态调整镇（街道）赋权事项清单，探索跨领域跨部门综合执法。持续推进行政执法责任制落实，健全完善行政处罚裁量基准制度。加强重点领域执法监督检查，提高重点领域执法力度和执法效果。

部署基层依法治理水平提高行动，加强基层“三治”融合发展，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。加强“民主法治示范村（社区）”建设，引导推动村（社区）编制小微权力清单，完善村规民约（市民公约），探索建立村规民约履约评议制度。培育村（社区）“法律明白人”、评选农村“学法用法示范户”。

部署基层公共法律服务提质行动，优化12348热线，强化信息化应用与管理，提升县、乡公共法律服务实体平台服务实效。高标准打造苏州自贸区公共法律服务中心，建成融合商事仲裁、商事调解、公证、司法鉴定等多种非诉讼纠纷解决资源的一站式商事争议解决平台。加大“全生命周期”法律服务产品推广应用，实施法律援助覆盖范围拓展工程，鼓励公证、司法鉴定、仲裁等法律服务主动向村居覆盖延伸。

部署基层法治宣传教育深化行动，大力实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”“以案释法”“媒体公益普法”三项普法机制，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程。健全社会普法教育机制，强化全市新媒体普法集群和矩阵建设，大力宣传习近平法治思想，大力宣传宪法、民法典，大力宣传与高质量发展、社会主义治理现代化密切相关的法律法规。结合各级各类公共文化设施建设，推动每村（社区）建有1个法治文化阵地。

部署基层矛盾纠纷全周期管理行动，深化“3NN1”调解体系建设，推广“苏解纷”非诉讼服务平台。培育个人调解工作室，引导社会调解组织结合区域、行业特点提供有针对性的矛盾化解服务；建立人民调解员实训基地，完善人民调解员等级评定制度；将社区矫正、安置帮教对象纳入网格化管理和社会治安防控体系建设。