卢龙：打造“枫桥经验”升级版

卢龙县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以实施“三大工程”为突破口，全力打造多元化调解体系，促进了平安卢龙建设。

一、实施“队伍优化”工程，实现人民调解组织全覆盖。一是强化队伍建设。注重吸收退休法官、检察官、领导干部纳入专职人民调解员队伍，截止目前，已为全县13个乡镇(开发区)全部配齐专职人民调解员，全县专职人民调解员数量达到23人。二是强化体系建设。建立县重大疑难民间纠纷人民调解委员会和九大行业性专业性调委会，依托司法所打造硬件一流、制度规范、有效整合的乡镇调解委员会，与村(社区)“两委”换届同步推进村调解委员会换届，每个村民小组推选一名有威望、热心肠、有法律知识的常住村民为“调解员”，发挥“村头”“地头”“街头”“炕头”特色化解作用，构建形成县乡村组四级“防御工事”。三是强化素质提升。邀请法院专业人员、调解业务专家对调解员进行理论知识和调解技巧培训，组织调解员观摩专业性、行业性调解组织现场调解纠纷，编印《卢龙县人民调解案例选编》，把历年来的成功案例总结分类，分享和借鉴调解经验。

二、实施“机制创新”工程，形成矛盾纠纷化解合力。一是实行“访”调对接。县司法局制定人民调解参与信访矛盾化解工作的意见，局班子成员、司法所长和专职人民调解员主动介入分包信访案件。截至目前，通过人民调解累计化解各类信访矛盾纠纷40余件，266名农民工欠薪纠纷等一批党委政府关注、群众反映强烈的信访矛盾纠纷得到化解。二是实行“诉”调对接。推动大数据与人民调解工作深度融合，对物业、借贷等案情简单、事实清楚的纠纷，在确保程序、实体合法的前提下，利用“云调解系统”引导当事人先行调解。2015年以来，累计调解诉调案件700余件，经过司法确认323件。三是实行“协”调对接。借鉴110报警和12348法律援助热线做法，在全市首创人民调解热线(17733512348,7138877)，形成热线受理、分流交办、定期反馈快速反应的调解工作机制。目前，每月受理、化解热线反映矛盾纠纷20多件，日益成为人民调解的110热线。

三、实施“品牌塑造”工程，推动遇事找法深入人心。一是营造浓厚氛围。在全县548个村委会、超市墙体等显著位置粉刷“调解为先遇事找法”宣传标语，利用普法阵地载体张贴知识问答、悬挂标语、创作漫画等，多方式宣传人民调解便捷合法、经济高效、修复感情等方面的独特作用，推动全社会普遍认知人民调解、优先选择人民调解化解纷争。二是打造调解品牌。建设“调调吧”卢龙人民调解品牌，全县建成100个“调调吧”人民调解工作室，在县电视台开设“调调吧”专题节目，把家长里短、生活矛盾搬上荧屏，用老百姓身边的事讲法治、讲道德、讲和谐，达到调解一案、教育一片的社会效果。三是塑造先进典型。充分利用传统媒体和网络、微信、微博等新媒体，采用群众喜闻乐见的方式，积极宣传工作中的典型人物和先进事迹，扩大人民调解工作的社会影响力。燕河营镇燕窝庄村调解小院，潘庄镇久合调解室，模范调解员张久合等先进典型，先后被学习强国、《人民调解》杂志、河北法制报等央省媒体宣传报道，实现了较好社会效果。