芜湖市司法局“三个推行”优化营商“软环境”

一是推行柔性办、宽容办，在科学管理上柔性执法。全力打造“免罚清单”制度体系，推行“柔性执法”工作理念，联合市场监管部门印发《关于印发免罚清单实施后行政指导工作处理规范及行政指导示范文本的通知》等文件，营造法治化营商环境。完善“柔性执法”制度体系，推行免罚清单3.0版，将免罚事项增至121项，出台免于行政强制措施清单，规范免罚清单行政指导工作，全市累计有300余户市场主体受益于清单免受行政处罚，免罚金额高达数百万元。

二是推行透明办、马上办，在精细服务上便民执法。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，借助信用信息双公示、政务公开网、事中事后监管等平台，规范行政执法主体、依据、权限、程序、结果等统一公开渠道。优化证明事项告知承诺制，构建社会信用信息和证明事项告知承诺制双向互动机制，明确证明事项清单体系，编制告知承诺书要素。截至目前，全市证明事项告知承诺制目录，涉及证明材料820余件，通过告知承诺制办理证明事项超过3.8万件。规范行政处罚裁量基准动态调整，部署年度行政执法案卷评查，采取部门自查、统一评查、问题反馈、跟踪督办等措施，大力提升重点领域执法成效，2021年市级共评查执法案卷240卷。

三是推行规范办、线上办，在提升能力上规范执法。推广应用行政执法综合管理监督平台，完善执法人员、执法主体、行政职权、执法行为等信息库。严把行政执法人员“入口关”，严格审核报考人员资质，近3年以来全市行政执法人员资格认证考试通过率均在90%以上。围绕房屋征收、土地征用等重点领域，梳理行政执法实务常见问题，科学编制课件及录制视频，线上线下同步推动行政执法业务培训，全面覆盖全市各级执法单位工作人员，课程浏览量年均超过6000人次。