“评理说事”维稳定 “陆家途径”护平安

今年4月以来，在双台子区司法局的指导下，陆家镇人民调解委员会构建了“镇评理说事工作站”、“村民评理说事点”、“村民网格评理说事员”的三级人民调解“评理说事”联动机制。这是市域社会治理现代化创建，创新治理在基层的延伸。陆家镇人民调解委员会坚持积极发动广大群众，依靠群众的强大智慧形成了“群众矛盾群众评、群众纠纷大家论、群众问题大家帮”的思路，充分发挥了“评理说事”工作深入基层、贴近群众的优势。在基层化解了一个个矛盾、解开了一个个心结。真正解决了群众的实际困难，为美丽乡村建设、为减少和化解社会矛盾畅通社情民意，走出了一条“矛盾不上交、纠纷就地解决，大小矛盾不出村、不出镇”的“陆家途径”。

近年来，陆家镇党委、政府非常重视社会治安综合治理稳定工作，为打造“平安陆家”、创建“和谐幸福美丽乡村”，整合各方面力量和资源，认真落实省委、省政府提出的“评理说事点”的建设。在2016年成立的陆家镇任家村“百姓说事点”的基础上，建立了任家村“评理说事点。”多年以来，任家村村民形成了有事“村里说、大家唠”的习俗，老少聚在一起，不仅唠一些“鸡毛蒜皮”的小事，还讨论大家关心的养老、村屯规划占地、邻里纠纷等问题。大家都愿意在这里把事说开，解决问题。受此启发，陆家镇党委政府于今年年初提出：“为充分发挥群众自治作用，疏导干群关系和当事人双方对立局面，化解社会矛盾，让群众解决自己的矛盾，由政府搭建平台，形成上下联动的调解机制，尝试让乡贤和公平正义的有识之士一起评理说事。从而形成了“评理说事点”的雏形。在市、区司法局的指导下，陆家镇组建了由政法委员任组长，司法、信访、网络、妇联、各村委为成员单位的“村民评理说事工作站”，各村成立了由支部书记、评理说事员、网格员、妇女代表、党员代表、村民小组代表组成的“村民评理说事点。”

以任家村为例，通过以下程序推选“评理说事员”：首先，由村民公推2—3名候选人，要求有“文化素养、坚持公平正义、德高望重”的离退休干部、退休教师、法官、检察官、公安干警、村干部担任，经村两委班子投票产生，报镇政府批准。任家村经过层层的推荐投票，由曾任家村支部书记、陆家乡副乡长的王树华同志，担任任家村评理说事员。

陆家镇政法办牵头组织司法，各村民委员会、镇网格管理中心召开三级联动调解会议，明确工作任务，分发挥村级网格员的作用，将网格员走访、评理说事员巡街、村民小组发现的大小矛盾、问题、逐一分析整理、分类、分级调处和解决，并并第一时间上报镇网格中心。网格中心对所有线索问题进行登记、归纳，对应由相关部门解决的问题及时转送，并时时跟踪处理进度和结果，对上报的各类矛盾纠纷应由镇人民调解委员会负责处理的做到大小事情第一时间到场调处，在第一时间进行回访，确保不发生矛盾纠纷激化案件。全镇各村、网格员、村民小组、“评理说事点”已形成上下联动、群防群治、齐抓共管的维稳格局。

目前，全镇1个“村民评理说事工作站”与5个“村民评理说事点”、网格员、村、组、共调处各类矛盾纠纷50余起，帮助和协调相关部门处理80多件群众反映的各类问题，无上访、涉诉现象发生。其中，任家村共受理群众各类矛盾纠纷20余起、群众反映的各类问题30多条，全部调解成功或处理完结，受到群众的一致好评。

陆家镇党委、政府根据市域社会治理现代化创建工作的要求，结合镇、村的实际情况，不断完善陆家镇“村民评理说事工作站”、“村民评理说事点”、“村民网格评理说事员”建设。陆家镇将不断积累经验，探索新的防范体系建设，为社会长治久安、稳定治理、现代化建设夯实基层治理根基，不断创新和加倍努力！