赣榆区“四聚焦”推动行政争议实质性化解

赣榆区司法局在履行行政复议职责过程中，积极推进行政复议纠纷全周期调解制度，高效践行“复议为民促和谐”理念，努力做到解民忧、排民难、维民权、促和谐，充分发挥化解行政争议主渠道作用。

一是聚焦案件精准释法，提升群众信赖感。注重释法和明理相并重。健全行政复议调解工作机制，将行政争议化解前移至行政复议接待咨询阶段。围绕申请人的复议请求，结合申请人提出的事实和理由，主动为申请人分析案情、促使申请人对案情及行政复议产生正确认识，降低不合理心理预期，钝化对行政机关的抵触情绪，真正使矛盾从萌芽状态、初始阶段开始化解。今年以来，通过释法明理，精准回应申请人诉求，接待申请人咨询45次，接待申请27件次。

二是聚焦案件过程调解，提升群众满意感。聚焦案件过程调解，提升群众满意感。注重案件审理和争议调解相结合，将调解工作贯穿于案件受理、审理全过程。实行政复议纠纷调解优先制度，按照“应调尽调”原则积极开展矛盾纠纷化解，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在办案过程中、化解在行政机关内部，促进案结事了。坚持被申请人负责人出席听证制度，确保被申请人负责人出席听证率100%，发挥行政机关负责人化解纠纷的主体性，对发现执法不当的行政行为，督促行政机关自主纠错，提行政机关化解行政争议的自觉性和主动性。今年以来，经调解，申请人自愿撤回行政复议申请9件，申请人满意度达100%。

三是聚焦案件公正审理，提升群众认同感。注重办案过程公开和结果公正相促进。将听证会、实地调查、专家参与等案件调查措施引入案件审理程序，努力查清案件事实，针对重大、复杂、疑难行政案件，注重发挥行政复议委员会的咨询作用，针对复杂案件召开案件研讨会，强化集体研判评议，确保案件得到公开公正审理。着力提高办案透明度，复议决定书在政府门户网站公开率100%。今年以来，已开组织听证会14次，实地调查5次，案件会商评议15次。

四是聚焦重点案件跟踪机制，提升群众获得感。注重案结和事了相统一。针对情况复杂、行政赔偿、行政补偿、对当事人切身利益影响较大或者行政行为被纠错的案件，建立重点案件回访制度，强化案件履行情况的监督，杜绝一裁了之。对超过复议期限，超出复议范围，错列被申请人等矛盾仍然未得到化解的复议请求，及时将信息反馈给相关镇和部门，协调相关镇和部门包案化解，实质性化解争议，回应群众的合理诉求。今年以来，追踪回访案件6件，协调化解争议7件。