句容市司法局“严把三关”提升依法治理水平

句容市司法局以法治思维和法治理念为引领，高标定位、整体谋划，强化权力源头把关，切实发挥法治在治理体系中的引领作用。

一是把牢重大行政决策程序关。出台《句容市政府重大行政决策合法性审查规则》，具化决策方式、细化决策流程，强化必经程序刚性约束。每年公布《市政府重大行政决策事项目录》，将平安建设、环境治理、公共服务等涉及群众重大利益领域决策列入目录。同时以国务院此次出台的《重大行政决策程序暂行条例》为契机，进一步强化程序意识，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节纳入决策程序。深入分析决策必要性、可行性、合理合法性及决策实施后可能带来的结果及造成的影响，树立长远眼光，将决策分析讨论由浅层次推向深层次。

二是把准政府文件清理实效关。集中清理全市十八大以来的440份政策性文件，宣布废止107件，宣布失效91件，予以修改32件。清理涉及经济方面文件55件，对于不适应市场经济要求，以及妨碍深化改革、扩大开放的文件，都予以废止。通过提升政府服务和办事效率，以权力“减法”和服务“加法”激发市场“乘法”。清理入学教育、就业创业、居民收入等涉及群众切身利益的规范性文件29件，使群众能更好更快的享受到改革和发展带来的成果。同时将仍然有效的210件规范性文件，汇编整理为《句容市2012-2017年政策性文件汇编（继续有效类）》4册，共1650页，现已印刷30套供政府机关使用。

三是把严政府合同审查质效关。以《句容市政府合同审查与管理暂行规定》为准则，明确审查对象、审查程序和期限、审查标准，确保合同审查有章可循、规范有序。整理汇编2010年以来政府合同审查、招投标方面的文件18份，形成《句容市政府合同文件审查材料汇编》，编印500余本供政府机关部门和乡镇参考使用，打通政府合同审查“最后一公里”，确保基层政府审查合同有据可依。始终坚持合法性审查原则，对相关合同涉及的法律法规进行充分调查和分析，确保审查的每一件合同均经得起推敲。截至目前，司法局已审查政府合同102件，备案合同31件，提出合同修改意见达500余条，涉及金额超过100亿元，进一步防范风险，为政府科学决策提供有效依据。