阜阳市加强依法行政推进法治政府建设

一是加快推进高质量立法。出台《关于加强行政立法工作的实施意见》，探索重点法规项目由市人大常委会和市政府分管领导共同担任组长的“双组长”制，坚持科学民主依法立法，依法保障政府立法公众参与权，确定12家政府立法联系点作为听民意、纳民智平台。突出重点领域、地方特色，及时回应社会关切，合理安排立法时序，增强立法计划的可执行性，编制2021年市政府规章制定计划，印发《关于加强行政立法工作的实施意见》，出台《阜阳市饮用水水源保护条例》，审议《阜阳市养犬管理条例（草案）》，加快推进停车场建设与管理条例审议工作，开展物业管理、非物质文化遗产保护、电梯安全管理等立法调研。

二是坚持科学决策民主决策。推动贯彻落实《安徽省重大行政决策程序规定》，在全省率先开展乡镇（街道）重大行政决策合法性审查工作，出台《关于开展乡镇（街道）重大行政决策合法性审查工作试点的意见》，明确合法性审查机构和人员、明确审查范围、健全合法性审查机制，加强组织领导、支持保障和宣传发动，推动试点工作落地落实落细。先后制定出台《关于推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》《关于进一步加强合法性审查工作的意见》严格依据法律、法规、规章以及上级规范性文件的规定，严抠细审文件的合理性、规范性、适当性、可操作性等，做到应审尽审、审必合规,有效防止文件“带病”出台。今年以来共审查市政府各类政策文件166件。

三是全面提升依法行政水平。在全市部署开展行政执法能力提升专项行动，推出8项举措扎实推进全市行政执法工作提档升级，积极营造“讲学习、练本领、比业绩、赛技能、争先进”的浓厚氛围。持续开展“减证便民”，统筹推进“证照分离”改革，制定《关于开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。持续打造法治化营商环境，制定出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》《阜阳市创优营商环境提升行动方案升级版》《阜阳市“阜商服务卡”管理服务办法》等政策文件和举措，对涉企案件做到快立、快审、快结，加大对涉企判决执行中抗拒执行、阻碍执行等行为的惩治力度。开办营商环境“面对面”电视问政节目，已有49家单位80名负责同志接受问政。发挥行政复议应诉对执法的监督职能，加大对违法或者不当行政行为的纠错力度，截至目前，收到行政复议申请190件，办理涉及市政府的行政应诉案件134件。4月份以来，我市行政机关负责人出庭应诉率均达100%。