株洲市司法局“四个到位”扎实开展春节期间矛盾纠纷排查化解工作

为切实做好岁末年初和重点时段的矛盾纠纷排查化解工作，营造“安全、祥和、愉快”的节日氛围，株洲市司法局早谋划、早部署、早介入，专门部署开展春节特护期间矛盾纠纷集中大排查、大调处活动，有效预防化解矛盾纠纷，确保全市社会安定、人民安宁，全力护航党的二十大胜利召开。

1、排查到位，盯紧“源头线”

要求各地进一步健全“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷排查制度，突出三个重点，集中力量排查。一是突出重点地区。全力抓好矛盾纠纷多发、频发、易发地区的排查工作。把工作的重点放在火车站、汽车站，放在乡镇（街道）、村(社区)，特别是城乡结合部、“城中村”、治安复杂的村居和以地域、民族、宗教、职业为标志的人群聚居区。二是突出重点对象。对流动人口（返乡人群）、社区矫正对象、刑释人员、吸毒人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、重点青少年、生活无着落的流浪乞讨人员等7类重点人群情况进行全面彻底排查、滚动持续排查，不留盲点、消除死角，做到“底数清、情况明”。三是突出重点时段。特别突出春节、“两会”特护期间等重点时段矛盾纠纷的排查工作，及早发现苗头隐患，及时登记上报。今年1月份以来，共开展排查600余次，真正做到排查风险全覆盖、情况掌握无盲区、信息上报无迟延。

2、宣传到位，打好“预防针”

各司法所和调委会在排查走访的同时，积极开展《民法典》《法律援助法》等法律法规的宣传，增强老百姓的法律意识。同时，充分利用微信公众号、微信群推送普法，全力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境，引导群众通过合法方式反映诉求、通过法律途径维护权益，从源头上减少矛盾纠纷。

3、化解到位，攻克“硬骨头”

坚持五个原则，整合矛盾纠纷多元化解力量，构建“大调解”工作格局，以村、社区为基本单元，融合网格化服务管理体系，实行联调联办机制，做到各类矛盾隐患第一时间发现、第一时间受理、第一时间解决，将矛盾纠纷地化解在基层。今年1月份以来，共化解矛盾纠纷1000余件。一是坚持“党委领导、政府主导”原则。在党委领导和政府主导下，由各级平安办组织协调，有效整合资源和力量，发挥各职能部门的作用，密切配合，推动矛盾纠纷的排查化解工作扎实有效开展。二是坚持“调解优先”原则。增强调解意识，坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段。做到预防工作走在前，把思想政治工作和政策法律宣传教育工作贯穿于解决矛盾纠纷的全过程，预防和化解矛盾纠纷。三是坚持“属地管理”原则。按照条块结合、以块为主的要求，对发生在各乡镇、街道等范围内的矛盾纠纷，由当地党委、政府负责解决；对跨地区、跨部门、跨系统的，由上一级党委、政府或主管部门牵头，协调解决。四是坚持”边排查边化解”原则。对已发生的矛盾纠纷切实做好及时排查，统一管理，归口分流，限期办理，真正做到排查一起、化解一起、巩固一起。五是坚持“重在基层、源头治理”原则。化解矛盾纠纷以基层调解为重点，创新和发展“枫桥经验”，发挥基层调解组织调解纠纷作用，坚持抓早、抓小，抓苗头、抓源头，守住基层“第一道防线”，确保矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

4、应急到位，畅通“连接线”

加强值班值守和信息报送，实行“5+2”值班和“有事报情况，无事报平安”制度，遇到突发情况通过司法行政指挥中心及时上报，并全程跟进处置情况，确保矛盾纠纷的早发现、早调处、早化解，坚决防止小问题演变成大风险，坚决防止民事纠纷演变成刑事案件，坚决防止小案子演变成大事件。