南京市司法局护航民营企业健康发展

南京市司法局积极开展专项行动，出台企业帮扶措施，创新法律服务模式，提供坚实法治保障，为依法维护民营企业合法权益、促进民营经济发展作出应有贡献。

一是营造良好法治环境。完善制度体系建设。出台《南京市优化营商环境办法》，规定了为民营企业提供金融支持的鼓励性政策，并按照社会化、专业化、市场化的原则提供知识产权、财会税务、法律咨询、专业培训等服务。强化合法性审查工作。落实规范性文件前置合法性审查制度，强化公平竞争审查机制，紧扣知识产权保护、证照分离、公平环境建设、政府诚信、规范许可、深化商事改革、优化服务等关键环节，保障市场主体合法权益。做好涉企复议工作。通过全面审查案件事实，找准案件矛盾争议症结，有效引导双方以更低成本、更高效率方式合理寻求矛盾化解途径。2021年以来，共受理涉企复议案件35件。

二是提高法律服务水平。建立联络机制。组织动员全市律师事务所与工商联所属商会、区级工商联组织建立联系合作机制，近400家商会与律所建立了对接。设立服务平台。完善产业链+法律服务联盟，吸收工商联、商会相关人员加入联盟，支持工商联、商会设立专门的法律维权服务机构和商会调解工作机构等，结合企 业法律顾问、相关律师事务所在“走出去”重点企业、重点产业链关联企业建立律师工作站，对相关企业开展专题风险提示和政策辅导。开展联合活动。以“四进四送”为载体，做好企业“法治体检”和风险防范。2021年以来，共走访企业近300家，收集排查企业法律风险服务需求1000余条，帮助企业化解风险解决问题182条，建立长效机制40多项。

三是创新法律服务模式。开通绿色通道。建立服务民营企业法律服务窗口，按照“一窗办多事”要求，整合司法行政服务职能，在市和各区公共法律服务中心设立民营企业综合法律服务窗口，实现“前台统一受理、后台分流转办”。研发服务产品。研发“全生命周期”法律服务产品，对具体问题组织专家“会诊”，重点围绕企业合同履约、债权债务、劳资关系等法律风险，聚焦帮助独民营企业提升知识产权保护意识。加强法治宣传。抓好“法律进企业”普法宣传，指导相关单位积极开展《民法典》专题宣讲和政策解读，切实加强企业职工依法维权意识，提高企业管理者依法经营水平，推动企业依法完善和规范管理机制，营造合法经营、依法守规良好氛围。