苏皖冶山地区边界联调化解“三跨”纠纷3200件

苏皖冶山地区边界联调工作经过36年发展，两地联调、联谊、联防、联治、联创机制已步入制度化轨道，共调解“三跨”(跨地区、跨行业、跨部门)纠纷3200余件，防止民转刑案件355件，防止群体性上访126起，挽回经济损失6800余万元。

一是抓稳定，建组织，构建联调工作网络。两地司法行政机关不断加强对联调工作的业务指导，完善接边镇(街道)、村(社区)、企业人民调解组织建设，构建以苏皖冶山地区联合调解组织为龙头，以镇(街道)、企业调解组织为骨干，以村(社区)、企业车间调解组织为基础，以村(居)民小组、企业班组调解组织为网格，以调解员、纠纷信息员为责任单元的5级调解组织网络。目前，苏皖冶山地区有各类调委会59个。其中，镇(街道)调委会4个、村(社区)调委会38个、大型企业调委会1个、中型企业调委会16个，调解小组356个，形成了“横向到边、纵向到底”的调解组织网络。

二是抓队伍、强素质，提升联调工作水平。为切实加强人民调解员队伍建设，两地从优化队伍结构，提高队伍素质入手：发展专职队伍，接边镇(街道)采用政府购买服务的方式，招聘一批懂法律、熟业务的专职调解员队伍：拓展兼职队伍，引导网格调解员、村民理事会成员等社会乡贤志愿加入兼职调解员队伍：吸纳专家队伍，建立由律师、公证员、调解员、仲裁员和相关行政机关工作人员等组成的调解专家库，为重大疑难复杂纠纷“把脉问诊”，提供法律、政策和专业支持。同时，两地司法行政机关强化调解员队伍的业务培训，从理论学习入手，多措并举，提升培训质效。目前，苏皖冶山地区有专兼职调解员1360余名、纠纷信息员1200余名。

三是抓规范、建制度，完善联调工作机制。形成边界联调“五联工作机制”：完善联调机制，对涉及边界地区的矛盾纠纷，两地联调组织及时沟通情况、交换意见;完善联谊机制，4个镇(街道)、1个大型企业每年轮流值班，定期召开联调工作例会，总结工作、交流经验;完善联防机制，加强接边村居干部、网格员、调解员、协管员等联防队伍建设，志愿服务边界联调联防工作;完善联治机制，强化矛盾纠纷联合排查调处、治安乱点地区联合排查整治等综合治理机制，共同净化边界地区治安环境;完善联创机制，开展“无讼村(社区)”“五好家庭”创建活动，协力共建平安边界。两地互为调查案件192件，互为送达法律文书235份，互为办理法律援助案件165件，交换地方性法规69件，交流联调工作信息160条。