沛县：“五道关”助推人民陪审员陪审率达到99.65%

沛县司法局落准落细“宣传、组织、程序、培训、监管”五个环节，宽严相济把好“五道关”，精准助推人民陪审员作用发挥。2018年，沛县人民陪审员共参与沛县人民法院陪审案件2476件，案件陪审率达到99.65%。

一是线上线下，把好“宣传发动关”。线上依托沛县人民政府网站、沛县人民法院网、沛县普法网、沛县政务信息协作平台，发布人民陪审员选任公告，及时公布人民陪审员选任条件、选任程序等相关内容。线下通过设摊、下乡、悬挂横幅等形式及时发放《人民陪审员法》等宣传资料，张贴《人民陪审员选任公告》，以走机关、跑社区、进企业、访群众形式，确保筛选出一批通民情、知民意、接地气的普通群众进入人民陪审员行列。

二是联席联动，把好“组织保障关”。主动与公安、纪委监委、民政、信访等部门沟通协调，依照《人民陪审员法》、《人民陪审员选任办法》，落实司法行政选任、人大常委会任命、法院使用工作机制。牵头召开人民陪审员选任工作专题部署会，建立联席工作机制，协商出台《沛县人民陪审员选任公告》，确保人民陪审员工作落实到具体责任人。

三是严格程序，把好“公平公正关”。通过法院、公安、司法局、人大代表见证，从备选库中随机抽取候选人，实现名额确定、选任公告、产生候选人、资格审查、确定拟任命人选、任前公示、提请任命、人大常委会表决通过等8项程序“一根红线贯到底”。结合人民陪审员队伍任期情况、现有数及需求数进行综合分析，通过随机抽选、个人申请和组织推荐，2019年度新增加30名陪审员候选人。

四是注重岗前培训，把好“能力提升关”。沛县司法局联合沛县法院重点从刑事诉讼、民事审判、陪审员管理制度三个方面加强岗前培训，重点围绕人民陪审员的职责与权利、参审活动和程序要求、如何改变陪而不审现象、陪审职业道德等内容展开，全力提升人民陪审员岗位任职能力。

五是强化履职监督，把好“年度考核关”。制定人民陪审员考核细则，组织考核人员深入了解人民陪审员遵守法律法规、工作纪律、职业道德、社会公德、培训学习及在履职过程中遵纪守法和道德操守等方面的情况。联合人民法院对优秀的人民陪审员给予表彰奖励，对表现突出的人民陪审员向其所在单位发送嘉奖建议函，激发人民陪审员的职业尊荣感和工作积极性；对评定为“不称职”考核等次的人民监督员进行书面告知,并给予警示约谈。