延安市法律援助中心组织召开全市法律援助案件质量评查工作会议

为进一步提高法律援助案件质量，规范和加强法律援助案件质量监管，提升法律援助工作服务水平，充分发挥法律援助保障和服务民生的职能，更好地为困难群众提供优质高效的法律援助。按照《陕西省司法厅办公室关于组织开展法律援助案件质量评查活动的通知》（陕司办通[2019]132号）要求，9月25日至9月27日，延安市法律援助中心召开了2019年全市法律援助案件质量评查工作会议。市法律援助中心主任屈继宏参加会议并讲话。各县区法律援助中心主任和部分律师组成评查组开展评查。

屈继宏主任就此次案件质量评查工作提出四点工作要求：一要提高政治站位和思想认识。法律援助工作是一项扶危济困、造福广大人民群众的满意工程，是一项党委政府的民心工程。案件质量评查是对援助律师承办案件质量的检验，只有案件质量提高了，才能满足群众对法律援助的需求，才能温暖和凝聚民心。二要通过质量评查提高业务能力。开展案件质量评查，就是要检验业务技能，全体工作人员通过质量评查学习优秀案例，推动业务上水平。三要通过质量评查提高服务意识。质量评查指标中含有群众满意度指标、办案效率指标，就是要求大家在法律援助工作中以群众满意作为检验工作的标准，要坚持把群众观点贯穿办案服务全过程。四要通过质量评查提高办案质量。通过评查突出问题导向，发现查摆案件在各个环节上存在的不足和问题，对问题落实整改，进一步加强和改进法律援助工作，提高办案质量。

此次会议首先细化了案件质量评查标准。会上，全体人员学习了《陕西省司法厅办公室关于组织开展法律援助案件质量评查活动的通知》（陕司办通[2019]132号）和市法律援助中心制定印发的《延安市法律援助案件质量评查指标》（试行）。该评分标准设定具体、细化，既有客观判定要素，也有主观认定指标，既体现了质量要求，又结合了工作实际，具有较好的针对性和可操作性。

评查组随后对全市所抽选出的260份案卷进行了交叉评查，严格按照《陕西省法律援助案件质量评查评估考核办法》和《延安市法律援助案件质量评查指标》（试行）的要求逐项对案件进行全面评查。重点从案件受理审批、案件承办、案件效果、案件归档、受援人反馈意见等方面逐卷逐项进行评查打分，认真完成了查阅案卷、集体评议、量化评分。评查人员紧紧围绕案件辩护词、代理词是否专业；案件程序是否规范；案件服务是否尽职尽责；案卷材料是否齐全，案件的最终效果及受援人是否满意等其他应当审查的必要内容进行评查。其中：评选出优秀案卷109卷，占全部案卷数41.92%；良好案卷216卷，占全部案卷数83.07%，全部为合格案卷，没有不合格案卷。评查组还对部分援助案件受援人进行了回访，热情征询了受援人的意见和建议。会上，各评查组人员就案卷质量评查进行了反馈点评，针对评查中存在的问题仔细分析原因，提出整改意见。通过评查达到了相互学习、交流借鉴、查找问题、整改提升的良好效果。

案卷评查完毕后，市法律援助中心主任屈继宏对评查结果进行了通报点评，并对今后法律援助工作提出了明确要求：一要及时总结抓好整改落实到位。各县区要把这次评查工作中发现存在的问题逐项研究落实整改措施，落实整改责任，认认真真地抓好整改。要对今年法律援助案件评查自查工作来一次“回头看”，特别是抽查工作中发现的问题，在其他案件中存在的，要一体纳入整改。二要深化案件质量评查长效机制。案件质量评查是强化案件管理，规范司法行为、提升司法公信力的重要手段。要把开展案件评查工作与制度管理创新相结合，完善健全案件评查长效机制。此次评查工作制定了评查标准规范文件，细化了办案评查标准，各县区今后要严格遵照执行。各县区在自查案件时要认真分析研判案件管理和办案工作中存在的突出问题，研究改进完善措施，充分发挥案件评查作用。要把受援人满意度测评和征求受援人意见作为每个法律援助案件结案的重要程序认真加以落实。三要促进法律援助工作规范发展。要把案件质量评查过程转化为促进质量提高的过程，转化为加强法律援助工作管理制度建设的过程。要认真学习贯彻中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》。严格执行《法律援助经费使用管理办法》，确保预算经费管理规范。办结的每个案件，结案时要严格进行评查，评查结果与办案补贴发放直接挂钩。对评查出来的问题进行梳理、通报，限期整改，在整改中促进法律援助工作规范发展。

市法律援助中心今后将持续推行法律援助案件质量评查，深化案件质量管理的长效机制，推进全市法律援助工作的规范健康发展，让群众获得更加便捷、高效、优质的法律援助，不断推进法律援助事业创新发展。