铜仁：“三升级” 打造多元化阅卷服

近年来，为践行司法为民的初衷，进一步提升保障律师执业权利的能力和水平，检察机关三次“服务升级”提升律师阅卷工作水平，贵州省铜仁市检察机关采取多种措施迅速落实上级院的工作部署，逐步构建了多元化阅卷服务体系，为律师提供愈加优质高效的“检察服务”。

现场阅卷：电子卷宗“横空出世”，一张光盘搞定阅卷难

传统的律师阅卷采用纸质阅卷模式，律师要查阅、复印卷宗需要承办检察官和案管办双方时间配合，翻着一本本卷宗逐页拍照或复印，耗时耗力。2015年6月，贵州省检察机关电子卷宗系统正式上线运行，实现了将案件卷宗扫描制作成电子卷宗，并支持加密导出，刻成光盘提供给律师。铜仁市院积极部署，迅速推进：

建立专门的电子卷宗扫描室，配备高速扫描仪、卷宗装订机、保险柜、防盗门窗、监控设备，建立专门的律师接待室，配备阅卷电脑及光盘刻录工具；

安排专人负责制作电子卷宗，熟练拆装卷、扫描、编目、上传等操作，确保高效率完成制作，不耽误办案进度，同时确保电子卷宗和纸质卷宗完全一致；

将律师姓名、律所、执业证号设置为电子卷宗水印，并在辩护与代理接待函上添加保密条款要求律师签名，加强律师妥善保管和严格保密意识；

走访律师事务所，向律师宣传人民检察院案件信息公开网（后业务迁移至12309中国检察网）辩护与代理网上预约等功能，以便工作人员根据律师预约提前将卷宗导出刻盘，实现律师现场阅卷“零等待”。

电子卷宗上线以来，铜仁市检察机关共为律师提供电子卷宗光盘4216张。卷宗电子化的施行，解决了过去一直为律师诟病的“阅卷难”的问题，律师阅卷从现场查阅、复印、拍照等传统方式转变为“刻盘一张全带走”的信息化处理方式，既简化阅卷程序，极大地缩短了律师阅卷时间，又确保了诉讼卷宗安全，避免了污损的风险。电子卷宗掀起了一场阅卷革命，也为之后的异地阅卷、互联网阅卷创造了重要的基础条件。

异地阅卷：卷宗“飞”千里，实现律师“家门口”阅卷

疫情防控期间，各地人员的往来十分受限，对律师查阅外地案件卷宗的工作造成很大的影响，为及时保障律师的阅卷权，上级院部署推进律师异地阅卷。铜仁市院积极响应，主动作为：

立即着手研究统一业务应用2.0系统异地阅卷功能，在首列实践中发现暂时不能实现跨省传输卷宗时，第一时间向上级院汇报并向运维反馈需求，寻求技术支持；

加强与兄弟院沟通协调，省内由案件承办院将电子卷宗加密后上传2.0系统，律师所在地检察院通过系统下载并提供给律师。在跨省或者卷宗过大无法通过系统传输时，由律师所在地检察院审核律师“三证”并传真给案件承办检察院，案件承办院导出加密卷宗刻盘，通过机要通道邮寄给律师所在地检察院再提供给律师；

市院先行先试，加强上下联动。工作开展之初要求各区县院将收到的异地阅卷申请上报市院，由市院统筹协调完成包括通过系统传输和机要邮寄各种情形的异地阅卷，为全市检察机关有序开展异地阅卷工作提供可操作模板。

截止目前，铜仁市检察院机关共完成省内、省外异地阅卷67件，多地检察院为保障律师执业权共同努力，确保律师异地阅卷件件得以实现。

互联网阅卷：足不出户“云阅卷”，实现律师“零跑腿”

为适应新时代信息化工作发展趋势，借助科技的力量，最大化地为律师提供便捷的司法服务，铜仁市检察机关积极贯彻落实上级院关于律师互联网阅卷的工作要求，推动律师阅卷由“最多跑一次”升级为“一次都不用跑”。

梳理制定互联网阅卷操作指引发布在铜仁检察微信公众号并广泛转发，对于到现场申请阅卷的律师，在按常规方式提供电子卷宗光盘的同时，积极向律师推广互联网阅卷功能，耐心讲解操作流程，详细介绍互联网阅卷的优势，以消除律师对新方式的不理解、不适应；

安排专人每个工作日上下午定期两次登录12309中国检察网后台，及时处理律师提出的互联网阅卷申请，将加密、加水印的电子卷宗推送至12309平台，提升阅卷效率；

针对互联网阅卷的案件范围进行审核，对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、未成年人犯罪及其他不宜提供互联网阅卷的案件，向律师反馈不同意阅卷申请的理由，做好解释工作并及时安排线下阅卷；

卷宗推送成功后，进行跟踪回访，确认律师已顺利完成电子卷宗下载，并收集网上阅卷遇到的问题及相关意见建议，提高阅卷成功率和律师满意度，促进新型检律关系发展。

截至目前，铜仁检察机关为律师提供互联网阅卷165件次，依托信息化便捷手段，实现律师足不出户可阅卷，最大程度节约律师阅卷的时间成本、经济成本，为律师办案提供了便捷高效的服务。

从现场“刻盘一张全带走”的电子阅卷，到“让律师少跑腿”的异地阅卷，再到“足不出户”的互联网阅卷，铜仁市检察机关多措并举全面贯彻落实三次阅卷服务大升级，依托智慧检务的发展不断刷新司法便民的新纪录，升级律师的满意度，基本构建了“互联网+异地+现场”的多元化阅卷服务体系，通过各种阅卷方式的灵活运用，全方位保障律师执业权利行使，促进了检律关系良性互动，进一步推动法律职业共同体建设。