丹阳陵口做好“四道题”答好援法议事新答卷

丹阳市陵口镇陵口村积极探索“党建引领、网格支撑、多元并举”的乡村治理新模式，全力做好“四道题”，答好援法议事新答卷，成功助推该村成为全国乡村治理示范点、江苏省美丽家园示范点、江苏省水美乡村。

一、做好“党建”题，堡垒强起来

陵口村党委牵头、村两委、法律顾问、“法律明白人”等组成村“援法议事”领导小组，还邀请党员代表、村民代表、退休干部、企业代表、乡贤等组成村议事成员，做到既充分发挥基层党员的先锋示范作用,又广泛吸纳知法守法、明理尚德的村民和各方面代表人士积极参与，实现了议事主体的广覆盖。该村在村党群服务中心阵地建设了援法议事站，议事站内布置着援法议事的标志标语，并与政协”有事好商量“协商议事有机融合，将议事规则形成口决，让议事程序不再枯燥，形成良好的议事氛围。同时在陵口村东王村设置两个村民议事亭，带动村民议事热情。村党委通过定期开展不同层级的议事活动，每月召开村两委干部会议，每季度召开议事成员会议，将村经济社会发展规划和年度计划，产业发展、基层党组织建设、村民自治章程、村规民约的制定和修改，精准扶贫和低保对象审核认定，兴修道路、桥梁、水利等公益事业的一事一议筹资筹劳方案以及弱势群体救助等重大事项都纳入了“援法议事”的议事范围。

二、做好“网格”题，议事“活”起来

陵口村党委将辖区的五个党支部187名党员全部纳入乡村治理服务网格化体系之中，组建了由36名网格员、72名党员干部、积极分子、村民组长、志愿服务者组成“组团式服务团队”，将网格员等培养成农村“法律明白人”，实现了“人在网格走、事在网格办”和“小事一格解决、大事全网联动”的治理目标。陵口村以网格化管理为抓手，积极发动党员、乡贤参与乡村治理，开辟群策群治的新模式。针对村民参与治理积极性不高的现状，陵口村在援法议事的框架下，建立完善村民志愿服务互助帮扶小组、关心下一代工作委员会、文化协会、民营经济协会、皮鞋行业商会、老年人协会、红白喜事理事会等村民自治组织，建立“有事敞开说、有事要商议、商定马上办、好坏大家评”的“说、议、办、评”的村民议事制度，让村民享有知情权、参与权、监督权。80多岁的村民司马耀曾因自身的诉求得不到满足，对参与村内公共事务热情不高，自从有了议事会后，对村内公共事务积极参与，他说，“有了议事会，村民们就有处说事了，有的事一讲出来，就有人评说，很快就解决了!”

三、做好“融合”题，乡风树起来

陵口村将村民生活、家庭、工作、生产、邻里、环保、健康、礼义、爱国、守法等各方面打包式地纳入自治、法治、德治融合互动的村规民约，同时，扩建了2000平方米的集思想教育、法治普及、文化宣传、休闲娱乐为一体的党建主题文化广场，开设了网上“法治讲座”“道德法庭”等专业讲座。实行“一村一法律顾问一驻村民警”的村治保调解常规机制，组织发动“五老”和各类社会组织人士积极参与乡村建设和治理，在全村开展了 “五星级文明户”“美丽庭院”“好婆婆”“好媳妇”等评选表彰活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果。在援法议事活动中，村民们的法治意识增强了，有的还把家中供桌上的“天地国亲师位”自觉换成了“中国共产党万岁”，两旁是“爱国守法明礼诚信”“团结友善勤俭自强”等内容。通过以自治增活力，以法治为保障，以德治扬正气，将自治、法治、德治融合，推动实现社会和谐共治。

四、做好“参与”题，效果好起来

陵口村开展“援法议事”活动以来，通过做好加法，探索群众广泛参与的乡村治理新路径，注重政策宣传、议事规范、广泛发动、效果为先。如在今年的东王村打造特色田园乡村事项的议事项目中，该村注重前期充分发动村民宣传了解相关法律法规政策；议事时宣读议事规则，遵守议事规范；由网格员、该村民小组协商议事成员、普通村民、相关部门代表参与议事活动。参与对象纷纷针对东王村污水管道、破败房屋、保洁管理等各抒己见，并经充分讨论协商，最终达成共识。援法议事活动开展以来，该村共召开村两委干部议事会9次，“援法议事”会议6次，累计参与80余人次，解决了东王村“特色田园乡村”打造、村垃圾站设置、村土地流转等6项与村民生产、生活息息相关的一系列民生实事。