江宁区扮好“四种角色”推进行政复议工作开新局办实事

江宁区司法局以行政复议体制改革为契机，以持续提升群众获得感和满意度为目标，在强服务、抓普法、严审案、促调解上下功夫，努力开创法治护航新局面。

一是当好“勤务员”，做联结政府群众的“连心桥”。针对复议体制改革后案件归口管理这一要求，进一步发挥代表政府行使行政复议权的窗口部门职能作用，大力推行亲民便民利民举措。按照“进门一句问候，接待一片热情，办事一份耐心、服务一腔真诚”的要求，规范行政复议案件受理流程、绿色通道和工作人员文明礼仪规范标准，采取快捷高效、方便群众、灵活多样的受理方式，用实际行动树立复议为民良好形象。

二是当好“广播员”，做普及法律政策的“宣传栏”。一方面将普法宣传和案件办理工作紧密结合，让行政复议成为生动的普法活动。建立健全案前答疑解惑、案中沟通释法、案后回访说理机制，帮助实现群众深层次诉求，真正实现案结事了。另一方面将行政复议常态化宣传延伸至基层，依托区公共法律服务中心和司法所行政复议联系点两级服务平台，线上线下公示行政复议职能要求，发放复议指南，利用重要节日宣传行政复议法律法规，解答群众复议咨询，打通行政复议便民服务最后一公里，推进行政复议社会知晓率不断提升。

三是当好“守门员”，做规范依法行政的“护波堤”。根据行政复议体制改革方案，进一步细化“一套办案流程、一个裁判标准”，强化岗位管理、严格办案流程，坚持“听证优先”“集体讨论”“每案必议”，减少人为裁量空间，努力使人民群众的在每一起行政复议案件中感受到公平正义。针对办案过程中发现的影响广、易出错的行政行为，区分共性和个性问题分别制发行政复议建议书、意见书和风险提示函，在督促各责任主体整改中强化依法行政监督影响力。

四是当好“调解员”，做化解行政争议的“主渠道”。结合改革进程，不断创新工作方式，依托区非诉讼中心打造行政争议化解工作站，联合法院推行行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”的府院联动模式，在依法复议的基础上开展延伸服务。秉持兼顾当事人双方公平与效益、合法与合理、个人权益与公共利益的原则，依法解决实际问题，帮助当事人减少违法带来的负面影响，将矛盾化解在萌芽状态。