丰县司法局四个着力助推行政调解工作开创新局面

为进一步推进法治丰县建设，该司法局积极探索和推进行政调解工作，紧紧围绕“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，在实践中不断创新行政调解的工作方法，努力开创人民调解、行政调解、司法调解有机结合的工作新局面，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

一是领导重视，着力在建章立制上下功夫。该局领导高度重视行政调解工作，召开局办公会，专题研究落实行政调解工作各项任务。在经过与人民调解认真分析对比，及时制定《丰县行政调解工作规则》，明确行政调解的受案范围、行政主体的行政调解职责、行政调解程序、行政调解协议的效力和履行等内容，使行政调解工作的各方面和各环节基本做到有章可循。将行政调解列为与行政复议、行政诉讼、行政信访并行的行政救济方式，营造和谐稳定的行政管理环境。

二是强化配置，着力在专业培训上下功夫。设立县级行政调解指导中心，配强专业化调解队伍。一方面利用“存量资源”，把公道正派、业务能力强、善于做群众工作的干部充实到行政调解队伍；另一方面积极发挥党政机关法律顾问、人民调解员等“增量资源”的作用，组建以机关干部、行政调解专家、人民调解员、律师为主的咨询团，全面提供行政调解咨询服务。通过培训班、专题讲座、经典案例研讨、工作经验交流等形式，加强行政调解法律知识和业务知识培训，提高相关工作人员对行政调解工作的认识和调解专业化水平，为开展好行政调解工作打下基础。

三是探索创新，着力在工作方式上下功夫。积极探索各种调解衔接方式，整合资源、形成合力，推动形成以人民调解为基础、行政调解为补充、诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化纠纷解决机制。重点深化调解对接机制，在“公调对接”“检调对接”“诉调对接”的基础上，通过“访调对接”，加大对越级上访、反复上访、集体上访的调解力度，并联合县信访局建立由人大代表、政协委员、法律服务人员、人民调解员、法官等组成的200名听证员队伍，开展听证调解，确保听证调解公平、公正，不断满足人民群众对多元化解的需求。

四是优化服务，着力在宣传引导上下功夫。行政调解以其便利、低廉、快捷的特点和专业权威的特长，成为有效化解矛盾、维护稳定的重要手段，也是预防和化解社会矛盾的重要有机组成部分。多渠道多途径做好宣传工作，充分利用新媒体的力量，在报纸、网站、论坛、微信客户端推送有关行政调解的信息，对行政调解工作的内容、程序及优点进行宣传；结合“法律八进”活动，律师、机关工作人员和志愿者进入村居、社区、企业、广场等宣传讲解法律知识，更广泛直接的宣传行政调解工作，不断提高群众的学法、懂法、知法、守法水平，引导群众遇到矛盾纠纷及时申请行政调解。