常熟“三抓三强”提升执法协调监督质效

常熟市始终把加强执法监督作为推进法治政府建设的着眼点、突破口，通过有效执法监督，切实提升执法效能。

一是抓好培训强基础。牢牢抓住行政执法监督人员这一“关键少数”，注重监督能力提升，开通线上线下课程培训，2021年进一步提升“数字法治 智慧司法”建设步伐，在常熟智慧司法云管理平台开通在线学习模块，设定执法监督人员每月完成学习课时学习任务;同时，开展监督人员集中培训，邀请专家学者现场授课答疑。不定期组织开展参与案卷评查及案件讨论，提升执法监督实务能力，为开展好执法监督工作夯实基础。

二是抓好创新强监管。发挥行政复议与执法监督优势，全省首创“准复议式”执法监督模式，将复议端口前置，以执法监督视角提起准复议申请，对审理发现的违法问题制发执法监督意见书予以纠正，提升各镇(街道)综合执法办案质量，从源头上预防和减少行政法律风险。开展“组团式”执法监督，联合市纪委监委、市检察院、市污防攻坚办等监督职能部门，重点对涉企行政执法行为开展执法监督，通过实地了解执法情况，有针对性的解决部门执法中存在的问题，切实提高行政执法监督的效果。

三是抓好督导强效能。打造行政执法协调监督专家库，2021年从全市行政执法机关选聘20名行骨干力量作为法治监督员，参与日常行政执法监督活动4次;发挥司法所行政执法监督职能作用，组织司法所参与市级部门及乡镇(街道)专项督查8次，提出执法规范意见8份。开展各类行政执法专项督查，涵盖绝大部分行政执法机关，2021年共检查执法案卷2000余卷，制发执法监督意见书5份。强化执法协调工作，常态化围绕违法建设清理、331整治等市委市政府重点工作开展执法业务指导与协调，规范执法流程，确保专项整治执法过程中违法事实清楚、证据确实充分，就执法难题开展讨论分析，探索有效解决方案，推进整治依法、高效进行。