胶州市司法局：党建引领重心下沉 全面推进法治乡村建设

“作风能力提升年”活动开展以来，胶州市司法局党委贯彻落实“严真细实快”工作要求，创新工作思路，打造亮点特色，通过创建“民主法治示范村”、培育乡村“法治带头人”、组建普法志愿服务队等形式，积极探索党建引领法治乡村创建工作新模式，以法治乡村建设助力乡村振兴。

一、强化基层堡垒作用，争创“民主法治示范村”

坚持“事争一流、唯旗是夺”，充分发挥党组织战斗堡垒作用，　将法治建设作为强化基层治理体系和治理能力的有力抓手，围绕农村改革发展重点和基层群众实际需求，推行自治、法治、德治“三治融合”工作机制，开展“民主法治示范村”创建活动。坚持自治为本，完善村规民约，确保民主建设规范有序，以党建引领强化村级组织建设，夯实新时代农村发展根基；坚持法治为纲，用法治思维、法治方式推进基层治理，扎实推进法治文化广场、法治宣传长廊等普法阵地建设，营造浓厚法治氛围；坚持德治为魂，引导村民崇德向善，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化，持续提升群众获得感、幸福感。截至目前，创建国家级民主法治示范村居5个，省级以上民主法治示范村居15个，青岛市级民主法治示范村居120个，胶州市民主法治村居创建率达　97.6％。 

二、放大“头雁效应”，争当“法治带头人”

坚持“谋事为群众、干事重实效”的工作理念，聚焦群众生产生活所需所盼，活学活用相关法律知识，以绘制漫画、编写故事等通俗易懂的方式将法律法规宣传触角延伸至农村各个角落，切实提升群众法律素养。实施乡村“法治带头人”培养工程，把村两委成员、党员纳入“法治带头人”队伍培养对象，切实发挥农村党员干部的“头雁效应”，在周边群众中带出一批“法律明白人”，提高基层遵法守法意识和依法履职能力。创新矛盾纠纷调解工作机制，推动“法治带头人”“法律明白人”参与矛盾纠纷化解工作，在落实法治精神、法治要求的基础上，融情、法、理于一体，最大限度将基层矛盾纠纷消除在萌芽状态、就地化解，以钉钉子的精神做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。自培养工程实施以来，胶州市现共有“法治带头人”240名，“法律明白人”249名，实现村居全覆盖，共计解决群众问题630件，化解群众矛盾486件，开展普法活动144场次。

三、发挥党员模范带头作用，深入开展普法志愿服务

面对突如其来的严峻疫情，始终保持勇于创新、敢于攻坚的　战斗定力，开启“指尖普法”和“掌上学法”新模式，通过自编自演情景剧和律师授课，为群众带来系列生动的线上普法课，进一步拓宽法治宣传教育覆盖面。现已创作发布“指尖普法”视频6期，累计播放量达10000余次。充分发挥党员先锋模范作用，从全市各级党组织招募210名具备一定法律知识并热心公益的普法志愿者，组建“蓝马甲”普法志愿服务队，常态化开展“党员带头下基层”普法活动。在国家安全教育日、民法典宣传月、打击非法集资宣传月等时间节点，通过树立宣传牌、发放宣传资料、现场解答群众法律咨询等方式组织开展法治进村居等宣传教育活动，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚和浓厚氛围。截至目前，组织村居普法志愿服务138次，服务时长282小时，解答各类法律咨询1000余人次，发放宣传材料及宣传物品20000余份，获得群众广泛好评，为乡村振兴提供坚实的法治保障。