邳州启动“规范性文件‘快审全清’工程”

邳州市司法局根据特殊时期审查规范性文件的需求和经验，于近期正式启动“规范性文件‘快审全清’工程”，即：快速审理政府发布的规范性文件并做好报备工作，对政府部门和下级人民政府报送的规范性文件及时进行备案，保证报备率、规范率、及时率达到100%。全面清理不符合法律、法规、规章规定，或者不适应经济社会发展要求的规范性文件，重点建立健全涉疫情防控相关规范性文件、政策备案审查“绿色通道”，完善快速响应机制，主动当好党委政府疫情防控的参谋助手。

一是“不见面”实现高效“云审查”。为避免出现“表面合规、实则违法，显失公平”的文件或决策，注重效率更保证质量，通过“屏对屏”“不见面”的方式对接项目、推进工作，助力招商引资“云签约”。该局启动“快审”机制，通过视频签约，一个星期内促成该市政府与上海新微科技集团有限公司战略合作协议。

二是压实责任保证“源头”合法。邳州市司法局牵头印发《关于开展妨碍公平竞争政策文件清理工作的通知》，按照“谁制定、谁清理”的原则，全面开展对违反公平竞争审查标准影响企业复工复产的政策措施的清理和废除，特别是不利于企业复工复产、影响中小企业、民营企业公平竞争发展的政策文件，保障小微企业、民营企业公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，实现“全清”。

三是总结经验建立长效机制。邳州市《关于进一步规范合法性审核工作的实施意见》已正式以该市政府名义下发全市各镇（街道）、各单位，该意见对审核范围、内容、流程等作了详细具体规定，建立备案审查联动机制、有重点地开展主动审查，大力提升规范性文件备案审查工作水平。同时，对重大、突发应急情况下的应急措施制定程序、权限等进行明确，推动重大、突发应急情况下相关规范性文件快速出台实施，提高政府在紧急情况下的运行效率。