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[切换]邳州市司法局从“加强调研”“优化培训”和“完善制度”三个方面着力，不断推进镇域相对集中行政处罚权试点改革落到实处。
一是加强调研，确保权力用得着。通过实地走访和召开座谈会等多种形式开展广泛调研，确定经济发展水平较高、城镇管理困境较为突出的6个镇作为试点，针对6个试点镇城镇管理过程中存在的问题，听取并收集被调研单位对全市行政执法及监督工作的意见及建议。梳理对应的行政处罚权事项，并进行专家论证，确保被集中的权力事项能够切实破解城镇管理困境。
二是优化培训，确保权力接得住。针对镇级行政执法人员业务能力不高、程序意识较差、执法随意性较大等问题，通过主题教育、学习培训、业务竞赛等形式，常态化加强实战培训；同时，通过观摩学习、交流座谈等形式加强沟通交流，推广好的经验和做法，促进综合执法队伍能力提升。发挥法规科室作用，强化法规科室人员在执法案卷指导与审核过程中的作用，及时反馈案卷不足，以督促干，以干促学。
三是完善制度，确保权力用的好。建立执法程序规定、案件审核规定等十余项工作制度，确保执法人员真正用好手中的权力。统一行政执法文书和行政处罚流程，为不断提高行政执法水平和行政执法案卷质量夯实基础。规范自由裁量权限，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑6个镇综合行政执法的特点，科学设定自由裁量权限，对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解。强化责任追究，明确行政执法责任，将执法责任分解到岗到人，对违法违规行为严肃追究。
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