南通明确三大机制加强行政执法争议协调

为进一步完善行政执法协调工作机制，加强行政执法争议协调，提高行政执法效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，日前，经十五届市人民政府第81次常务会议审议通过，南通市政府印发《南通市行政执法协调办法》(以下简称《办法》)，自2022年2月1日起施行。

《办法》全文共二十二条，主要规定了行政执法协调的主体、适用情形、启动和处理程序等，建立了行政执法机关之间主动协商与提请司法行政部门协调相结合、个案处理与制度建设相结合的行政执法协调机制，明确由各级司法行政部门负责组织、指导和监督本行政区域内的行政执法协调工作。

《办法》紧扣《法治中国建设规划(2020-2025年)》“完善行政执法权限协调机制”和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》“加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用”的要求，针对行政执法争议处理慢、协调难等问题，明确了三大工作机制，强化执法争议协调的执行力、公信力和约束力。一是建立健全协调机制，提升制度执行力。规定行政执法机关因执法职责、执法标准、法律适用、联合执法、执法协作以及移送案件等发生争议的，应当在规定期限内主动协商解决，协商不成的提请同级司法行政部门协调，司法行政部门仍协调不成的报请同级人民政府最终决定，防止执法争议久拖不决。二是建立健全论证机制，确保协调公信力。规定争议协调事项涉及行政执法职责划分的，应当征求机构编制部门意见，情节复杂或者存在重大分歧难以确定协调意见的，可以邀请政府法律顾问及专家学者进行论证，保障行政执法争议协调的科学性和权威性。三是建立健全追责机制，增强制度约束力。规定存在执法过程中相互争夺或推诿、妨碍执法协调、协商意见违法损害公共利益和相对人合法权益、拒不执行或拖延执行协调意见或协调决定等情形的，依法追究相关责任人员责任，防止不作为、慢作为，保障行政执法部门依法及时有效履行职责。