青岛市司法局：严把政府合同审查关口 为经济社会发展保驾护航

2021年，青岛市司法局紧紧围绕市委、市政府中心工作，通过加大审查力度、加强风险预判、提高审查效率，多措并举做好政府合同合法性审查工作。全年共审查以市政府名义对外签订的重大合同57件，提出合法性审查意见400余条，为防范化解政府签约履约法律风险和推动全市经济社会发展保驾护航。

一、履职尽责担当作为，围绕中心大局高效服务

进一步提高政治站位，依法履职尽责，担当作为，充分发挥政府参谋助手作用，做好政府合同审查工作。以招商引资、招才引智、合作开发等重大政府合同为重点，严格把关，尽力堵塞法律漏洞，积极为绿色城市建设、东西部协作发展、水电气等重大民生项目合作提供全程法律服务。同时，参与突发应急事件、企业上市、国企混改、政府投资、非法集资、历史遗留问题处理等政府专项法律事务106件，做到提前介入、源头防范，不断增强审查工作的前瞻性、预见性，为领导决策提供法治参考，为政府决策提供坚实法治保障。

二、严格落实合同审查制度，提质增效保驾护航

为推进政府合同审查工作规范化、标准化，认真学习贯彻行政机关合同审查暂行规定、规范政府合同审查事宜通知等制度性文件和合同参考文本格式，严格落实政府合同审查制度，准确把握审查工作方向和边界，严肃合法性审查工作程序。面对专业领域多样化的政府合同，市司法局积极作为，主动对接承办部门，深入了解合作背景，从合同主体、合同格式、合同内容、规范用语等方面全面审查，确保合同主体适格、内容合法合规、用语专业规范。对报送审查的重大政府合同在提前对接沟通基础上，平均在3个工作日内完成合法性审查，确保政府合同合法性审查质效。同时，注重合同签订后的备案梳理和风险防范，要求承办部门及时将正式签署后的政府合同向市司法局等部门备案，并定期对合同履行情况进行梳理,排查法律风险,及时、依法、妥善处理，确保政府合同及时、有效履行，推动重大合作项目落地落实。

统筹整合审查力量，实现合同审查专业化

在充分发挥市司法局专业力量合法性审查作用的同时，对专业性强、涉及面广、法律关系复杂的重大政府合同，在做好保密工作前提下，不断完善外聘法律顾问参与合法性咨询论证工作机制，充分借助“外脑”，发挥好法律智库作用，确保重大政府合同合法有效。在2021年以市政府名义签订的57件重大合同中，法律顾问参与51件次，参与率达88%，有效降低了政府签约履约，有效提升了合法性审查工作专业化水平，为全市重点工作推进和重大项目落地提供了优质高效的法律服务保障。