海东市司法局：特色立法助推海东经济社会高质量发展

近年来，海东市紧扣经济社会发展重心和群众关心关注的焦点难点问题，坚持科学、民主、依法立法，落实良法善治要求，积极推进重点领域行政立法工作，颁布施行市政府规章9部，向市人大常委会提交地方性法规议案6件，为海东经济社会发展提供了坚实的法治保障。 

一、坚持党对立法工作的领导。深入贯彻落实《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》，自觉把行政立法工作放到市委市政府工作全局中思考、谋划和推进，及时提请市委审议政府年度立法工作计划草案，确定行政立法工作重点，协调解决重大问题，按程序审议提交市人大常委会审议的法规草案,以高质量行政立法保障党的路线方针政策和市委市政府决策部署的贯彻落实。 

二、坚持立法引领示范作用。深入挖掘河湟文化蕴含的时代价值，2021年9月实施的《海东市河湟文化保护条例》是我省首部为保护传承弘扬河湟文化制定的地方性法规。刚刚颁布实施的《海东市促进拉面产业发展办法》，及时总结海东拉面人30多年来在全国280多个城市创业的经验做法，立足省内外近3万家拉面店、年均经营性收入近147亿元的产业规模，依法从财政、金融、产业政策、品牌建设等方面做出规定，必将有力助推拉面经济成为海东经济社会发展的支柱产业。 

三、坚持回应关切解决突出问题。针对近年来高额彩礼、厚葬薄养、大操大办、盲目攀比等行为愈演愈烈的现状，及时出台《海东市移风易俗促进条例》，成为全国首个推进移风易俗工作的地方性法规，得到了省人大充分肯定。截至目前，各县（区）92％的行政村、社区已将《条例》主要精神纳入《村规民约》和《居民公约》，红白理事会有效发挥作用，婚事新办、丧事简办、喜事简办的社会文明新风尚蔚然成风。紧紧围绕市委市政府中心工作，积极回应撤地设市后城市管理中显现的突出问题和市民关切，先后颁布施行7部务实管用的政府规章，解决了一批城市发展顽疾，补足了相关管理漏洞，为城市建设管理提供了可靠的制度保障。特别是《海东市停车管理办法》自2021年施行以来，各县区政府及时出台实施细则，新增常规化停车泊位1.1万余个、智能化停车泊位近8千个，切实解决了市民停车难的问题。 

　　四、坚持常态化督促落实。坚持每年由市人大、市政府有关领导和市委依法治市委员会立法、执法协调小组成员组成督察组，赴各县区、市政府相关部门对颁布施行的法规规章落实情况进行监督检查，对督察中发现的问题要求限时整改，促进法规规章落地见效。 

近年来，海东市紧扣经济社会发展重心和群众关心关注的焦点难点问题，坚持科学、民主、依法立法，落实良法善治要求，积极推进重点领域行政立法工作，颁布施行市政府规章9部，向市人大常委会提交地方性法规议案6件，为海东经济社会发展提供了坚实的法治保障。 

一、坚持党对立法工作的领导。深入贯彻落实《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》，自觉把行政立法工作放到市委市政府工作全局中思考、谋划和推进，及时提请市委审议政府年度立法工作计划草案，确定行政立法工作重点，协调解决重大问题，按程序审议提交市人大常委会审议的法规草案,以高质量行政立法保障党的路线方针政策和市委市政府决策部署的贯彻落实。 

二、坚持立法引领示范作用。深入挖掘河湟文化蕴含的时代价值，2021年9月实施的《海东市河湟文化保护条例》是我省首部为保护传承弘扬河湟文化制定的地方性法规。刚刚颁布实施的《海东市促进拉面产业发展办法》，及时总结海东拉面人30多年来在全国280多个城市创业的经验做法，立足省内外近3万家拉面店、年均经营性收入近147亿元的产业规模，依法从财政、金融、产业政策、品牌建设等方面做出规定，必将有力助推拉面经济成为海东经济社会发展的支柱产业。 

三、坚持回应关切解决突出问题。针对近年来高额彩礼、厚葬薄养、大操大办、盲目攀比等行为愈演愈烈的现状，及时出台《海东市移风易俗促进条例》，成为全国首个推进移风易俗工作的地方性法规，得到了省人大充分肯定。截至目前，各县（区）92％的行政村、社区已将《条例》主要精神纳入《村规民约》和《居民公约》，红白理事会有效发挥作用，婚事新办、丧事简办、喜事简办的社会文明新风尚蔚然成风。紧紧围绕市委市政府中心工作，积极回应撤地设市后城市管理中显现的突出问题和市民关切，先后颁布施行7部务实管用的政府规章，解决了一批城市发展顽疾，补足了相关管理漏洞，为城市建设管理提供了可靠的制度保障。特别是《海东市停车管理办法》自2021年施行以来，各县区政府及时出台实施细则，新增常规化停车泊位1.1万余个、智能化停车泊位近8千个，切实解决了市民停车难的问题。 

　　四、坚持常态化督促落实。坚持每年由市人大、市政府有关领导和市委依法治市委员会立法、执法协调小组成员组成督察组，赴各县区、市政府相关部门对颁布施行的法规规章落实情况进行监督检查，对督察中发现的问题要求限时整改，促进法规规章落地见效。