立足“三个坚持”打造“三个品牌” 安吉县实现普法与依法治理效能全面提升

影响力和覆盖面。2021年，该县成功创建国家级民主法治村2个(全市首次实现两村同创)，截至目前省级以上民主法治村覆盖率达到29.3%，覆盖率居湖州市第一，“谈鲁鲁”调解工作室和律姐志愿服务团入选浙江省第三批社会大普法“六优”培育行动计划优秀名单。

一、坚持以人为本，打造普法队伍品牌

一是组建法律服务队伍。从法官、检察官、律师、基层法律服务工作者、公职律师、行政执法人员等专业人员中选聘人员建立县普法讲师团、民法典讲师团、律姐志愿服务团、村巷法官等，全县学校法治副校长事和村(社区)法律顾问实现全覆盖。依托法律服务队伍，组织送法进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关等“法律十进”活动。截至2021年底，共面向基层提供“点单式”普法服务200余场，“法律十进”活动100余场。

二是组建普法志愿队伍。通过培育“法治带头人”“法律明白人”，实现“一人带动一群人”效果。截至目前，该县共培育706人，通过组建一支由县综合行政执法工作人员、公职律师、湖州理论宣讲员、县“两山”青年宣讲员等20余人组成的“志远先锋”多元普法志愿服务队，致力于更高效率地提升广大群众尤其是农民和新居民群体的法律意识。建立法治派驻员队伍，通过“传帮带”，推动乡镇(街道)年轻干部和村(社区)干部，法治意识和依法办事能力进一步加强提升。

三是融合基层治理队伍。融合基层治理力量，充分发挥民警、基层网格员、基层人民调解员、村社干部、党员、乡贤、热心群众等力量，依托他们扎根基层、熟悉群众的优势，将法治宣传工作融入基层治理的各个环节，通过上门走访、专题座谈、民情恳谈等，收集社情民意，推动法治宣传进村入户。截至目前，该县共有平安家园卫队人员7653名，专兼职调解员1123人。

二、坚持创新为先，打造法治宣传品牌

一是深化“法润两山”普法品牌。以“法润两山”品牌统领全县法治宣传工作，创新建设“法润两山”法律服务直通车应用，将“安吉普法”微信公众号嵌入其中，扩大“指间”普法广度和深度，助推法治宣传更加智能精准、便捷高效。搭建好“法润两山”普法大讲堂线下平台，针对重点普法内容，通过专家授课、专题沙龙、法治论坛等形式，着力于提升领导干部、国家工作人员等重点群体法治意识。截至目前“安吉普法”微信公众号推送各类普法信息800余条，多条信息被浙江普法全文转载，在全省之江法云微信排名前列。

二是挖掘乡村地方品牌。以15个乡镇(街道)为基础，持续深化新时代乡村治理的“余村经验”，将法治元素融入地方戏、农民画等民间艺术，建立了“红色+法治”“旅游+法治”等普法模式，建立了谈鲁鲁调解工作室、正平工作室、融冰工作室、婆妈和事馆等普法工作室，创新了红领巾法学院、大表姐有说“法”等普法品牌，创作了一批以宪法、民法典、防诈骗等为主题的音乐快板、小品、情景剧等法治文化作品。

三是擦亮部门特色品牌。全县各单位围绕“谁执法谁普法”的要求，深入推进落实普法责任制，将法治教育和普法宣传工作纳入普法特色品牌服务和建设，不断创新普法形式和平台，建立了“奉法者”进校园、“检爱·童心”、普法云课堂等一批优质普法品牌。在努力营造良好的法治环境中，各单位结合工作实际，建立宪法主题公园、民生安全数字化法治宣传教育示范基地、青少年预防犯罪宣传教育基地等一批法治宣传教育基地，有效推动“谁执法谁普法”项目化、品牌化、特色化，持续增强普法工作的内生动力。

三、坚持法治为基，打造法治乡村品牌

一是创建引领，深化“美丽乡村、有法更美”品牌。将“民主法治村”创建纳入“中国美丽乡村”“乡村治理示范村”等考核指标，抓好民主、法治、社会发展等重点方面，深化“美丽乡村、有法更美”。全县现有市级以上民主法治村(社区)205个，覆盖率95.3%，省级以上民主法治村(社区)63个，国家级民主法治示范村5个。高禹村和双一村被命名为第八批全国民主法治示范村，在全市首次实现两村同时创成国家级民主法治示范村。

二是多元融合，打造法治乡村“一村一品”品牌。丰富完善新时代“余村经验”，精心打造民主法治建设示范带，做好地方特色、传统文化与法治建设的有机融合，总结提炼特色乡村治理经验，形成法治乡村“一村一品”。如灵峰街道横山坞村创新打造“平安360”社会治理体系，连续5年实现矛盾纠纷零上交、责任事故零出现、刑事案件零发生、信访诉讼零上行、党员干部零违纪;天子湖镇高禹村“五个所有”机制实现乡村有效治理，获评全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村;孝丰镇横溪坞村“四个不出村”入选全国乡村治理典型案例。

三是创新发展，打造矛盾纠纷调处化解品牌。构建以县矛调中心为核心的县乡村三级矛盾纠纷调处化解体系，成功构建了“村(社区)‘三三制’小事不出村、乡镇(街道)联调包案大事不出镇、县中心托底难事不出县”的纠纷层级化解模式，让群众化解纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”的目标。2021年以来，该县累计排查矛盾纠纷5858件，整改率97.2%，成功实现平安建设“十五连冠”，夺得全省首批“一星平安金鼎”。