南浔区司法局实施“七大工程”助力“法助共富、法护平安”专项行动

南浔区司法局实施“七大工程”，持续放大法治建设和司法行政工作新优势，发挥司法行政职能维护社会稳定，助力共同富裕，不断提升群众法治获得感和满意度。

一、集中开展营商环境“立民意”工程。一是优化法治保障和法律服务。围绕“六稳”“六保”工作，加强矛盾纠纷排查化解，开展公益法律服务，实施“司法便民”行动。做好合法性审查全覆盖，全面清理、修改、废止与共同富裕相违背的行政规范性文件。二是优化市场主体权益保障机制。推进严格规范公正文明执法，体现权力“温度”。完善“综合行政执法+部门专业执法”执法模式，以湖州市实施行政执法监督部级试点为抓手，构建全覆盖的政府监管体系和全闭环的行政执法体系。三是优化法治化市场营商环境。深入打造一流法治化市场营商环境，“最多跑一次”、民生事项“一证通办”实现100%，区政府及其部门实现重大行政决策目录化管理100%覆盖。

二、集中开展基层法治“纾民忧”工程。一是提升乡镇(街道)依法治理能力。推进乡镇(街道)合法性审查工作有效覆盖，规范重点领域的执法行为，有效预防和减少行政争议，进一步稳控乡镇(街道)行政争议发案量和一审行政诉讼败诉率。二是提升行政争议预防化解能力。打造“行政复议局+行政复议咨询委员会”办案新模式，发挥乡镇(部门)行政争议调解工作室(站)作用，配强专业调解队伍，推进行政争议实质性化解。三是提升法治乡村建设工作能力。加强基层组织负责人学法用法工作，增强基层干部依法办事意识。今年新培育法治带头人、法律明白人980人，省级以上民主法治村(社区)创建覆盖率达到30%以上。

三、集中开展法律服务“解民困”工程。一是提升公共法律服务质效。设立法律援助便民代办点，实现法律援助“最多跑一次”、“就近跑一次”。推进村(社区)公共法律服务站与村(居)法律顾问工作有效衔接、法律援助“就地办”。二是促进法律服务专业发展。落实“双随机、一公开”制度，提升法律服务行业执业水准。开展律师行业“扬帆行动”，提升律师万人比，制定落实律师行业发展的政策措施。三是优化特殊群体法律援助。坚持“应援尽援、应援优援”，推行便民服务措施，为行动不便的残疾人、老年人等提供“上门服务”。有效落实《法律援助和司法救助衔接机制(试行)》，开展“法援惠民生全民共富裕”系列活动。

四、集中开展法治宣传“入民心”工程。一是深入推进“八五”普法工作。健全完善普法责任制，深化“三联单”精准普法，提高普法宣传针对性、实效性。实施青少年“法治护航健康成长”专项行动，分层分类加强法治教育，提升全民法治素养。二是持续打响“水晶晶普法”品牌。持续做好“水晶晶普法直播间”新媒体在线普法品牌，依托民俗活动，结合传统文化，打造一批优秀法治作品，增强法治文化的渗透力和影响力。三是全面强化普法队伍建设。打造“法助共富法护平安”普法讲师团等专业性普法队伍，加大学法用法典型代表培训力度，培育“骨干型”普法人才。畅通市场主体、新社会阶层等参与普法的途径，发展“公益性”普法组织。

五、集中开展矛盾纠纷“清源疏导”工程。一是做强组织基础。完善三级调解网络建设，做到矛盾不上交、问题不激化。2022年度村(社区)规范化建设率达100%，努力实现90%以上矛盾纠纷化解在镇村两级，调解案件信息平台录入率达100%。二是做实排查化解。建立区、镇(街道)、村(社区)三级排查化解机制，构建全覆盖、无疏漏的大排查网络。活动期间总体矛盾纠纷化解率达98%以上，协议履行率达99%以上。三是做好宣传引导。运用传统媒体和新媒体，大力宣传人民调解工作经验成效，提升人民调解工作的群众知晓率和社会影响力，引导更多当事人通过人民调解方式解决矛盾纠纷。

六、集中开展重点人群“因势顺导”工程。一是持续加深随行码应用。强化“源头防控+硬核隔离+精密智控”机制，推广使用疫情防控“随行码”。对接浙江省健康码，全面掌握社区矫正对象动态信息，筑牢社区矫正领域疫情防控底线。二是建设电话智能核验应用。通过语音识别和人工智能技术，提高异常信息处理的及时性及处置率。生成可供追溯的证据链，解决社区矫正核心数据存证核查难题，为二十大、亚运会等重要活动期间安全稳定保驾护航。三是深化个性化矫正方案建设。组织开展“社区矫正执法规范提升年”活动，提升社区矫正实战化工作水平和应急处突能力。开展针对性教育学习和就业帮扶等活动，解决社区矫正对象实际困难，有效预防和减少社区矫正对象再犯罪。四是开展安置帮教对象清底帮扶行动。落实安置帮教对象社会救助工作，为帮教困难人员解决就医、就学、就业以及住房、社会保障等实际问题，使安置帮教对象维持基本生活、保持家庭稳定。

七、集中开展信访积案“法治引导”工程。建立法律援助与人民调解衔接机制，充分发挥法律援助和人民调解优势，整合法律服务资源，加强多部门配合,实现积案化解多元化。按照“能调则调，调解优先”的原则，力求通过非诉讼调解的途径加以解决。