贾汪区“望闻问切”前三季度挽回企业损失3千万元

为优化营商环境，助力企业发展，徐州市贾汪区司法局通过“望闻问切”四诊疗法，当好企业“法治医生”。前三季度，共排查涉企矛盾纠纷874起，受理655起，调解成功627件，成功率为96%，涉及金额达3300余万元，同比增长23.2%。

一是建立“望诊”研判机制。依托非诉化解委员会，搭建与区法院、民政、信访等部门的数据共享机制，每月互享涉企矛盾纠纷相关数据，结合“调解小助手”、人民调解内网平台，每月统计涉企矛盾数量、矛盾诱因、涉及人数、矛盾等级、队伍人数等数据，运用大数据分析技术，建立数据模型，对矛盾纠纷产生、形成和发展规律进行分析研判，制定针对性的预防措施。根据数据分析，将因改制等原因破产的贾汪耐火材料制品厂涉及50余人的讨薪案成功化解，成功避免了事态的扩大，造成群体性事件，得到了上级部门的高度认可。

二是整合“闻诊”队伍组织。在贾汪区产业园、大学生创业中心、工业园区等企业聚集的地区，建立涉企调委会，在金鹏车业、娃哈哈集团、双流物流等规上企业内部建立常驻调解室。第一时间收集涉企矛盾苗头性信息、化解矛盾纠纷。以专兼职调解员结合的方式，建立全区涉企专职调解员专家库，鼓励法官、律师、公证员、法律援助工作者、志愿者等兼职的方式积极参与涉企纠纷调解，目前有人员77人，兼职200余人。

三是强化“问诊”预警机制。积极宣传与企业生产经营密切相关的法律法规和政策文件，引导企业运用法律手段解决矛盾纠纷。通过实地走访、现场交流、发放法律服务联系卡、调查问卷等形式开展排查，对排查出的涉企矛盾纠纷和苗头隐患，分类建档、适时研判，提出影响企业稳定生产的预警性建议。充分利用公共法律服务中心、站点，行业性专业性人民调解组织等平台优势和律师、公证员、基层法律服务工作者等资源优势，深入企业内部，形成齐抓共管、合力突破的“大调解”格局。今年来，共出具法律意见书178件，重大矛盾纠纷直达区委、区政府2件。

四是优化“切诊”方式方法。通过以案释法、编制案例、实地讲解等方式，宣传涉企法律法规、人民调解知识和涉企纠纷，提高企业依法经营、依法维权、用人雇人的法律意识。在调解过程中融入法治宣传要素，为当事人树立依法维权的法治理念。对主要的涉民营企业纠纷类型进行归纳分析，邀请企业法律顾问参加涉企纠纷的研判会议和调处工作，为企业和主管部门提供贴身的法律服务。