句容：“四化”举措加强法援卷宗管理

今年以来，句容市司法局针对法律援助案件日趋增多的实际，大胆改革卷宗装订做法，不断总结卷宗管理经验，努力创新“四化”举措，切实提高法援卷宗管理工作成效。

一是承办律师入库化。采取自愿报名的方式，从近两年卷宗整理质量高的承办律师中抽派34名热心公益、经验丰富、工作严谨的律师，组建民事和刑事2个法律援助公益律师团，成员各为20人和30人，形成较为稳定和专业的承办律师队伍，案件办结后30日内由承办律师自行整理装订卷宗。实践中按序指派，循环进行，大大减轻了援助中心工作人员整理装订卷宗的工作量。

二是材料清单目录化。材料组成上，着眼受援事项属性，区分民事、刑事2个领域和侦查、审查起诉、仲裁、调解及诉讼5个阶段，科学设计材料清单，确保材料组成符合客观、实在管用，并统一常用材料格式，加强文书的可复制性和规范性。材料排序上，遵循材料形成自然规律，划分受理审批、办理和结案评估3个阶段，通过目录化的形式对材料清单进行组合排序，为承办律师整理卷宗提供清晰明了的指引。

二是质量审核层级化。实行承办律师自审、卷宗管理人员初审、援助中心主任终审三级审核的卷宗质量审核流程。律师自审时，重点对材料组成的齐全性进行审核；卷宗管理人员初审时，重点对材料排序的逻辑性以及文书签名、日期和印章的完备性进行审核；援助中心主任终审时，重点对阅卷笔录、诉状和代理词（辩护词）等文书用语的专业性和规范性进行审核。通过层层审核把关，确保卷内材料齐全不少、装订有序不乱、内容严谨无误。

四是存放位置索引化。购置4个文件柜、300余个档案盒，组织人员对近2年来承办案件的卷宗集中进行清理后分盒分格存放。分盒存放上，将卷宗根据年份、类别和厚度，按案号顺序分成若干本装入档案盒，档案盒侧面注明盒内卷宗年份、类别和起至案号等主要信息。分格存放上，将装有卷宗的档案盒根据侧面标注信息按序一格格地存放在文件柜内，在柜门右上角张贴标签，注明本格内卷宗年份、类别和起至案号等主要信息。分盒分格存放索引化，大大提高了查找借阅卷宗的便捷性。