南通市如东县“三聚焦”为“两公”律师队伍建设助力添翼

南通市如东县通过出台意见、组织培训、强化指导等举措，大力推行“两公”律师制度改革，助力“两公”律师队伍健康规范发展，为经济社会发展提供优质、便捷、高效的法律服务保障。

一是聚焦机制建设，激发队伍发展内生力。出台《关于加快律师人才队伍发展的意见》，明确要求各级党政机关、事业单位、国有企业在与法律事务工作相关的职位招录或补员时，要把通过法律职业资格考试作为优先条件。积极推进“两公”律师制度，不断扩大大型民营企业公司律师试点工作范围，壮大队伍力量。将“两公”律师的经费列入财政预算，每年设立15万元“两公”律师专项经费，建立动态增长机制，由该县司法局扎口管理，为“两公”律师培训、业务交流，及“两公”律师会费缴纳等工作开展提供必要经费保障。2021年，全县新增“两公”律师机构12家、“两公”律师35人。

二是聚焦能力提升，增加依法履职助力值。全面排摸全县已取得国家法律职业资格证书的在职公务员情况形成拟培育名单，鼓励符合条件的人员报名参加公职律师申领岗前培训班。加强沟通协作，指导“两公”律师所在单位完善培养使用、年度考核、履职保障等方面的日常管理制度，依法保障“两公”律师执业。积极对接法院、检察院、行业资深专家等优质法律资源，组织“两公”律师观摩旁听法院庭审、邀请法学专家进行专题讲座授课，举办《民法典》、行政复议应诉业务培训，稳步提高全县“两公”律师政策理论水平和法律实务技能。围绕项目建设、环境整治等主题，开展座谈交流，提升“两公”律师履职能力和水平。

三是聚焦群众需求，提升法治建设满意度。将法治建设需求与“两公”律师的优势进行精准匹配，为“两公”律师参与行政执法监督、行政复议和行政诉讼、法治督查等与法治政府建设关联紧密的工作提供优质平台。今年以来，先后有3名公职律师为重大、疑难、复杂的行政复议案件提供专业咨询;2名公职律师被邀参加行政执法专项监督集中评查行政执法案卷。探索“两公律师”参与法律援助工作，通过站点值班、公共法律服务中心轮值、下沉村(社区)咨询等方式，为受援群众提供精准法律服务。引导公职律师参与村(社区)法律顾问工作，制定服务清单，落实每月一次上门服务，采取固定坐诊、流动巡诊、E服务微诊“三诊坐堂”模式，把脉基层社会治理，协助村(社区)处理涉及招商投资、租赁承包、土地征用安置等法律问题。