山海关区路南司法所推动社会治理有成效

山海关区路南司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化整合资源、依靠群众，深化刚性执法、柔性治理，运用现代科技手段改变治理方式、提高治理能力，辖区社会治理取得良好效果，该司法所和其主持的路南街道人民调解委员连年被司法部评为全国先进予以表彰。

一是打通“最后一公里”，法律服务质效提升。推动“三个整合”：整合办公场所。将司法所、公共法律服务站、社区矫正中心融合一体，优化升级为现代化数字多功能室，保障人民群众享受法律服务“只进一扇门”。整合人力资源。司法所与派出所、律师事务所、基层法庭“三所一庭”协调联动，为人民群众提供高质量的法律服务。整合工作职能。将普法宣传、依法治理、人民调解、社区矫正、法律服务等职能和信息资源整合，开展“一站式”法律受理服务，实现社会治理效能最大化。

二是多元化解矛盾纠纷，源头治理成效凸显。实现“三个突出”：突出队伍建设。以12个人民调解调委会、46个居民调解小组为基础，发展专兼职人民调解员270余人、平安建设工作志愿者100余人，将“排-调-解”的触角延伸到每一个楼栋，与社会治理创新网格化管理实现无缝对接，实现多层次、全覆盖、无盲区。突出多元化解。利用“三所一庭”协调联动资源优势，运用“人民调解+司法确认”调解模式，整合部门职能，对重大复杂疑难的纠纷矛盾，实现民调、访调、诉调“一条龙”服务。突出源头化解。围绕创卫拆违、疫情防控等中心工作开辟调防主战场，坚持抓早抓小，组织调解员“全天候”“零距离”摸排走访，有效畅通“排查-反馈-调处”渠道，把矛盾隐患消灭在萌芽状态，筑牢社会和谐稳定第一道防线。近年来，路南司法所先后排查调处各类矛盾纠纷300余起，调解成功率达98%以上，基本实现源头化解不上交。

三是坚持严管厚爱并行，社区矫正亮点纷呈。做好“三个加法”：矫治+感化。加强对拟适用社区矫正对象的审前调查，新入矫人员一律到司法所社区矫正室履行宣告手续，紧抓入矫首次谈话关键环节，力促社区矫正对象打开“法结”“心结”。塑心塑行，开启队列训练，进行军事化管理，注重作风养成。依托定位系统、指纹和人脸识别开展智能化监管，严格日常管理，细化日常考勤、请销假和奖惩制度，确保执法严肃性。推行预解矫人员任职班长“顺接制”，培养责任心凝聚力。传统+科技。在抓好日常管理的同时，社区管控更多依靠高科技手段，创设手机、电脑、监控室、腕带、指纹和人脸识别、手机app等六大监管平台，形成全方位全天候智能监管网，运用大数据实现监管对象的高效管理。拓展+延伸。创新社区矫正教育载体，利用多媒体教学、网上法培在线、爱国主义教育基地等开展线上+线下学习教育。开展“我和我的祖国”MV拍摄、“红马甲”志愿者抗疫服务等专题教育活动，磨炼在矫人员的意志品质，增强社会归属感认同感。近年来，路南司法所累计接收社区矫正对象112人，累计解除矫正97人，在册社区矫正对象实现无一人脱管、无一人漏管、无一人重新犯罪的“三无”目标，切实维护了辖区的和谐稳定。

四是推动普治双向共进，依法治理实现转型。强化“三个聚焦”：聚焦服务综合治理。路南司法所以“平安创建”为主线，将普法宣传融入社会综合治理工作。落实“一社区一法律顾问”制度，建立法律顾问微信群11个，处理疑难复杂民间纠纷和法律事务，向群众提供专业法律服务。聚焦服务基层群众。根据辖区老年人及学校居多的特点，逐步形成“抓两头、带中间”普法模式，以动漫演示、法治彩绘、艺术剪纸等群众喜闻乐见的形式，开展内容丰富的普法活动，辖区内各类法律知识得到广泛普及，群众的法律意识和法治素养逐步提高。聚焦服务重点场所。在大型厂企、商铺、百姓市场、公园等重点部位，广泛开展文艺汇演、咨询互动等活动，发放传单、宣传手册、“以案释法”读物上万份。结合扫黑除恶专项斗争、禁毒、反邪教、疫情走访排查等综治防范工作，开展“法治宣讲进万户”活动，将基层自治、法治、德治推向新高潮。今年以来，辖区1.5万户4.2万人未发生打架斗殴、群体上访等纠纷事件，取得良好的基层社会治理效果。