邳州市“三化并进”打造法治化营商环境

邳州市司法局围绕全市经济发展大局，立足司法行政职能，通过深化规范性文件管理、细化法律服务内容、优化法律服务平台“三化并进”，进一步打造法治化营商环境。

一是强化规范性文件管理。开展规范性文件清理工作，对我市有权制定行政规范性文件的行政机关和组织进行登记确认并编制制定主体清单，凡清单之外的行政机关和组织一律不得制发行政规范性文件；按照“谁制定谁清理，谁清理谁负责”的原则，清理不适应经济社会发展要求、不利于企业发展的规范性文件，破除改善营商环境的制度障碍。加强规范性文件审查工作，重点审查市政府出台的涉及企业重大权益的规范性文件，审查内容为文件起草是否听取企业的意见和建议、是否存在借提供服务搭车收费等问题，确保所有规范性文件均经过合法性审核。

二是细化法律服务内容。开展企业大走访，组织法律服务人员入企“法律体检”，为企业经营过程中涉及的银行贷款、担保、融资租赁等业务提供法律咨询；推进涉企矛盾调处，重点排查因拖欠工资、债权债务关系等引发的矛盾纠纷，并进行集中研判、提出预警性建议。开通援助绿色通道，参与疏导化解企业的涉法涉诉信访事项，引导当事人依法表达诉求，同时发挥法律援助服务弱势群体的职能优势，帮助企业困难职工运用法律手段维护自身权益；完善长效服务机制，组织辖区内企业与律师事务所、基层法律服务所结对，为企业提供“管家式”法律服务。

三是优化法律服务平台。该局不断延伸法律服务触角，开启“线上+线下”服务企业模式，编制覆盖全市企业的法律服务网。线上，依托“邳州司法”微博、公众号、法润民生群、“法律管家”网站等平台，精准推送时政新闻、涉企法律法规、典型案例等信息，针对性开展营商环境系列宣传活动；线下，以市公共法律服务中心枢纽、镇级公共法律服务中心为骨干，村级公共法律服务站为支撑，以广大法律服务人员为主体，整合资源、不断扩大法律服务覆盖面，实现寻求咨询、办理公证、调解矛盾等与企业维权密切相关的服务事项“一站式办理”，为企业提供更便捷高效的法律服务。