盐城实施“五大工程”推进特殊人群管理

2022年，盐城市司法局以回归融入社会为核心，以“示范推进贯彻施行社区矫正法”为着力点，以全面提升矫正质效为目标，大力实施“五大工程”。

一是筑基维稳护航工程。以“喜迎盛会安保维稳行动”为抓手，健全完善安全隐患排查、风险预警防范、动态研判处置等机制，持续提升应急处置和反应能力，守牢安全红线和底线。加强舆论引导和舆情管控，确保意识形态和政治领域安全。建立定期交流研判机制，明确2人进行网上巡查和执法研判，每日对内网平台进行巡查，跟踪督查整改落实情况。经常性开展执法检查、督导、互查、抽查，提高规范化水平和执法质量。

二是“一三三模式”覆盖工程。以社区矫正“一三三模式”为目标导向，将任务落实到每个县(市、区)社区矫正机构。加强推进督导力度，力争实现“智慧矫正中心”创建全覆盖，探索试点直管全覆盖，精准矫治专项教育全覆盖。强化刑事执行警务辅助队伍培训力度，不断提高工作、生活待遇，增加执业荣誉感、自豪感和归属感。

三是帮扶教育赋能工程。扎实做好社区矫正、刑释解矫人员安置帮教工作，加强危险性评估，制定个性化矫正方案，精准实施普遍、分类、个别“三项教育”，精准实施分级分类管理。开展“冬日暖阳”“阳光护航”等系列特殊人群困难对象帮扶活动，举办职业技能培训，提升特殊人群适应社会能力。加快建设特殊人群过渡性安置基地，力争每个县(市、区)建成一家省级安置帮教阳光帮扶基地。加快建设村(居)帮扶教育工作站力度，打造一批示范站、重点站。

四是一体发展联动工程。充分发挥社区矫正委员会和平安盐城建设重点人群工作协调小组作用，引导各成员单位和社会力量参与特殊人群管理工作。鼓励和引导社会组织通过政府购买、项目委托、公益创投等形式，参与调查评估、心理咨询、教育矫治等专业化项目。加大与公安机关对接，通过大数据研判社区矫正对象在管在控情况。加大司检联动，不断提升执法规范化水平。推进“刑罚执行一体化发展行动”，加大与监所共建共治共享协作联动。加大市、县工作目标同向联动，形成一体共进的巨大合力。

五是特色品牌创优工程。打造省内监狱家家到一把手工程亮点，年内实现家家到。深化RNR智能精准矫治系统，扩展系统应用功能和视频教育库。实施“律矫同行”行动，发挥律协、律所、律师资源优势，积极推进社矫安帮高质量发展，不断提升社矫工作在全省的影响力。指导县(市、区)加大“一县一品牌”建设力度，力争每个县(市、区)在省厅条线中有一定知名度。