淮安市构建社会力量参与社区矫正工作“283”推进体系

为了将社区矫正工作融入共建共治共享社会治理体系，充分发挥多元主体在落实“精心帮扶”机制中的积极作用，推动全省社区矫正“一三三模式”精准落地，淮安市局全力支持引导社会力量参与社区矫正工作，着力构建“283”推进体系。

一是构建两张网络。即：参与社区矫正工作的社会组织网络、志愿服务组织网络，努力实现两张网络对各县区（园区）、各镇街社区矫正工作的全覆盖。以县区为单位，培育扶持建立1个能够承担并发挥社区矫正服务“主渠道”作用的社会组织机构；同时积极培育扶持并吸收接纳其他具备条件的社会组织参与社区矫正“分渠道”服务。所辖镇街全面建成社区矫正志愿服务队，并建立县区级社区矫正志愿服务协会，统揽全县区社区矫正志愿服务工作，承担并履行社区矫正志愿服务主渠道职能；同时，积极组织动员、鼓励倡导其他具备条件的志愿服务组织参与社区矫正志愿服务工作。

二是开放八类项目。即：将协助调查评估、收集矫正信息、纠正行为偏差、疏导心理情绪、评估矫正需求、开展教育学习、组织社区服务、引导就业就学等八类服务事项向社会力量开放，作为项目打包，纳入政府购买、项目委托、公益创投的项目范畴。紧紧扭住“项目”这个“牛鼻子”，突出以“项目”招引社会力量，通过招引社会组织催生“项目”。

三是打通三个渠道。即：通过政府购买服务、项目委托、公益创投等三种方式，打通社会组织、志愿服务组织及其他公益创投组织参与社区矫正工作的渠道。按照“社区矫正机构刑罚执行管理与社会力量参与服务适度分离”的要求，积极争取财政部门支持，将社会力量参与社区矫正服务项目全部纳入政府购买服务项目范畴。积极引导志愿服务组织承接社区矫正公益服务项目委托，将原由矫正小组承担的走访谈话、教育帮扶等服务事项，作为社区矫正公益服务项目，全面委托给县区社区矫正志愿服务协会组织实施；同时，积极引导其他志愿服务组织，根据其自身意愿，依据其自身条件和可能，承接针对特定对象或特定服务内容的社区矫正服务项目委托。积极引导、招募公益性社会组织参与创投社区矫正服务项目，在开放的八类项目基础上，进一步进行项目细分和范围界定，创设由具体项目内容和特定对象范围构成的项目载体，使其更加便于招募公益性社会组织参与创投。