驰而不息，构建法治化营商环境

8月27日，襄阳市十七届人大常委会第三十四次会议听取和审议了市政府关于《襄阳市法治化营商环境建设情况报告》，书面审议了市中级人民法院《关于全市法院法治化营商环境建设情况的报告》。

8月26日至8月27日，市十七届人大常委会召开第三十四次会议。通讯员 赵冬阳 摄

近年来，我市强化领导责任，精心谋划部署；着力推动落实，健全体制机制；严格督察考核，强化监督问效；聚焦“关键少数”，提升法治思维；坚持依法防控，助力疫后重振；以“双创”促提升，建设法治政府，从制度、执法、服务、改革等层面，不断优化法治化营商环境。作为法治化营商环境建设的一支重要力量，全市法院提升政治站位，做服务大局的“担当者”；完善机制保障，做营商环境的“建设者”；深化需求对接，做司法惠企的“服务者”；立足审判职能，做合法权益的“保护者”；从严监督管理，做司法公信的“提升者”。在各地各部门的共同努力下，我市获得2020年中国营商环境评价报告“优秀”等次，跻身全国前50强；获评湖北省2020年优化营商环境标杆城市；不少工作经验在全国、全省推广；区域性统一评价工作经验被写入《中国营商环境报告（2020）》；“部门‘主动办’ 企业‘无申享’”案例入选湖北省2020年度“法治化营商环境创新案例”。

“建议坚持法治化思维、法治化理念、法治化行为，确保市场主体良性运转、营商环境持续优化。同时，进一步落实落细各项惠企政策，促进市场主体加快发展”“建议进一步加大法治化营商环境建设在‘终端末梢’的落实力度，不断优化‘基层细胞’法治化营商环境建设”“建议进一步加强市场主体信用修复，建立健全容错受理机制，进一步优化线上受理流程”……

要学深悟透习近平法治思想，牢固树立“法治是最好的营商环境”的理念，坚持依法行政，规范行政行为，不断提升法治化工作水平。坚持系统法治思维，严格按照《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治湖北建设规划（2021—2025年）》确定的目标任务，学习上海等先进地区，结合襄阳实际，高质量谋划推进襄阳法治化营商环境建设，真正让法治成为襄阳的核心竞争力。

要加强重大行政决策制度体系建设，规范重大行政决策程序；建立健全规范性文件报备定期审查制度，及时清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件；加强“减证便民”工作制度建设，重点关注基层一线，切实解决市场主体和人民群众“急难愁盼”的问题；精准对接市场主体法治需求，推进公共法律服务体系建设，常态化为企业开展“法治体检”，定制个性化法律服务，完善涉企矛盾纠纷多元化解机制；建立健全政府守信践诺机制，全面清理处置政府违约失信问题，大力营造良好诚信环境。

要深入推进“放管服”改革，以建设“一网通办”“一网统管”为重点，加强行政执法信息化建设和信息共享，不断提升“一网通办”覆盖面，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构，打造高效、便捷的政务服务环境和精准、智慧的城市治理体系。

要坚持以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，着力构建规范高效的执法监督体系，深入开展“双随机、一公开”监管，大力推进行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核，建立执法行为事中事后监督问责机制；要大力整治“新官不理旧账”“现任不兑现承诺”和“现任给后任留下麻烦事”的现象，深入推进平安建设，大力整治企业周围和项目周边环境，坚决整治趋利性、关系性、选择性执法等行为，坚决破除“关系网”、斩断“利益链”，为加快建设美丽襄阳，率先实现绿色崛起打造一流法治化营商环境。