张家港 “四大行动”筑牢长江禁捕防线

张家港市把长江“十年禁渔”作为重大政治责任和生态工程，切实筑牢长江禁捕防线，有力有序推进长江禁捕工作。

创新执法模式，强化行刑衔接。出台《张家港市长江干流禁捕和建立退捕渔民补偿制度实施方案》《关于全面推进张家港市长江干流禁捕退捕工作的实施方案》《张家港市长江干流禁捕退捕四个专项行动方案》等政策文件，加强执法能力指导。市农业综合行政执法大队进驻上游港口综合保障基地和下游四干河节制闸，成立长江禁捕执法组和长江禁捕执法联动中心，深入长江沿岸、网红景区、市场、餐饮场所等地，将执法阵地推进到长江最前沿，有效推动长江岸线有序治理。建立每周7天每天24小时工作制度，做到联合巡查制度化、突击行动常态化、接报处置快速化(到场处置最长不超过30分钟)、装备配置标准化、执法程序规范化、行刑衔接高效化(24小时内移送)，严厉打击并有效遏制长江非法捕捞行为。

订立共管协议，实施跨区联动。主动与相邻地区对接，先后签订《江阴市、张家港市、靖江市、常州市新北区长江禁捕执法协作共管协议》《张家港市、常熟市长江渔政联合执法工作备忘录》《南通市、张家港市长江渔政联合执法工作备忘录》，建立区域协同、执行有力、高效顺畅的跨区域长江禁捕执法联动机制，强化长江禁捕区域性合作共管的良好格局。2021年以来，分别与南通市、常熟市组织开展联合执法行动5次。

强化督办整治，严惩违法犯罪。根据《关于加大“长江禁渔2020”部督案件侦办工作力度的通知》，针对“王某等人非法捕捞水产品案”等案件，市公安局和农业农村局集中力量重点侦办，深挖线索强化链条打击,于2020年12月侦办终结，2021年6月提起公诉并附带民事公益诉讼。该案入选最高检发布服务保障长江经济带发展第三批典型案例。建立划区、定岗、定责、定事、定人的“1+2+8+10”网格化三级管理体系(即1个市级工作专班、2个长江禁捕联合执法组、8个镇级工作专班、10个护渔站点)。沿江企业均签订长江禁渔工作承诺书，落实企业主体责任，织密长江禁捕防控网。制定张家港市长江流域禁捕执法举报电话处理流程、长江禁渔应急值班制度，向社会公开举报监督电话。

延伸普法半径，增强法治保障。通过“暨阳夜学”平台，组织市四套班子、各部委办局、各区镇各部门单位200余人学习《长江保护法》法律法规，形成强大执法合力，共管共护母亲河。以“4·8”司法日为契机，开展“家在长江边·守护长江美”主题的《长江保护法》系列普法宣传活动，多维度提升社会依法治江理念。张家港市检察院走进长江边的村委会，现场邀请各级媒体记者、村民、代表委员共同参与关于非法捕捞水产品案件的公开听证会，以期让村民更深入了解十年禁捕、长江大保护政策。