铜山对行政诉讼案件实行“闭环式”风险管控

徐州市铜山区行政诉讼办公室出台《关于进一步加强铜山区行政诉讼应诉化解工作的意见》，完善“诉前、诉中、诉后”工作机制，对行政诉讼案件实行“闭环式”风险管控。

一是诉前注重协同化解。区司法局收到人民法院协同化解建议函后，2日内转相关单位协同化解，同时组织应诉专班对案件进行初步研判，指导各单位做好应诉和化解工作。涉案单位在20日内将化解结果报区司法局，由区司法局报受理人民法院。案件不能及时化解的，涉案单位提前做好律师聘请、证据收集等开庭准备工作，并主动将有关情况及时与区司法局对接确认、协商完善。对在规定期限内化解成功的案件，由涉案单位动员当事群众按期撤诉。

二是诉中注重规范流程。庭审应诉阶段，区诉讼办组织专班对案件情况进行研判，确定案件败诉风险和代理律所，指导承办单位收集证据，承办单位应当积极主动收集证据，做好相关工作。对人民法院在诉讼中发出《案件协同化解建议函》载明败诉风险预警性建议的，区诉讼办在2日内交办涉案单位，各涉案单位要高度重视，及时主动与承办法官联系，听取化解建议，开展案件化解攻坚工作，区司法局组织行政诉讼专班做好指导帮助，对于能够化解的及时动员当事群众撤诉;在二审审理期间，对于有化解可能的案件，应诉承办机关应主动作为，把握化解关键期，促进案件化解。对于能与对方达成化解协议的案件，应及时对接二审人民法院和区司法局，促进案件及时审结。对于二审败诉已生效案件，应对案件矛盾有无化解继续分析评判，本着“案结事了”原则，彻底解决矛盾纠纷，避免后续产生系列案件、关联案件。

三是诉后注重责任追究。行政机关在收到败诉生效法律文书后，应当及时启动败诉责任调查程序，对败诉案件进行责任认定，并形成行政案件败诉分析报告，于法律文书送达并生效起30日内报区司法局备案。区司法局在收到行政案件败诉分析报告30日内会同区纪检监察、人民法院、组织人事部门完成审核，对于符合《徐州市行政案件败诉责任追究办法》追责条件的，根据具体情形，移送纪检检察机关调查处理。