句容探索打造人民调解“本土品牌”

2019年，句容市各级调解组织共受理各类纠纷10663件，调解成功率99.9%，调解数量稳居镇江市首位。

一是“纵横联动”的调解架构“品牌”。司法局立足“以块为主,条块结合”，建立了司法局和各司法局、镇（街道）牵头抓总,相关职能部门纵横联动,调解工作全市场覆盖的组织架构。实践中,横向有司法行政、公安、市场监管、街道四部门联动,纵向有市调解中心、市场调委会、调解工作室、调解工作站四级联调。纵横联动、覆盖市场的组织架构,实现了司法行政、公安、市场监管等政府职能部门行政管理力量和行政执法资源的有效整合，形成了市场纠纷联动调处的整体合力,保障了句容市人民调解工作落地见效。

二是“科学多元”的调解机制“品牌”。司法局坚持从句容市人民调解工作实际出发,创新完善长效工作机制,提升人民调解工作规范化水平。一是建立联席会议机制。司法行政、市场监管、公安、市场管理等部门定期召开联席会议,分析研究人民调解工作面临的新情况,统筹谋划推进人民调解工作。二是建立纠纷联调机制。在坚持一线调解的基础上，针对疑难复杂纠纷,实施调解中心、市场调委会、调解工作室和相关职能部门的有效联动,加强对疑难复杂纠纷的调处。三是建立信息联通机制。以司法所为纽带,上情下达,信息互通,定期汇总分析调解工作情况,研判纠纷变化类型,强化对人民调解工作的动态管理。四是建立调解协议书阅评机制。把规范调解协议书制作作为推进依法调解、提升调解工作整体水平的重要抓手，加强调解协议书登记、制作、存档的全过程管理，司法局和街道司法所不定期对调解协议书进行阅评，不断提高调解协议书制作的质量水平。五是建立人民调解员培训机制。定期开展人民调解工作理论辅导、实务培训、案例分析、学习考察，增强调解队伍的法治意识，提升调解队伍的纠纷调处能力。

三是“实践驱动”的调解方法“品牌”。句容市在人民调解工作实践中积极探索新思路、新途径，创新出以“六法”为主干的调解方法体系，分别是“情感再塑”“主要矛盾”“案例引导”“现勘现评”“多方联动”“心理技巧”。运用此方法体系，了解矛盾焦点，寻找调解切入点，因势利导，分头调解，同时采取面对面、背靠背、冷处理方式，适当运用权威心理、长者依赖心理等心理学技巧，化解当事人对抗性、攻击性、极端性的负面情绪，厘清是非责任，提出合理方案消除不稳定因素，预防和减少民转刑案件的发生，提高调解工作的质量和水平。